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La finanza di progetto è una tecnica di finanziamento mirata alla realizzazione di grandi opere tramite una struttura giuridico-economica dedicata. In Lecce e in Puglia, come nel resto d’Italia, si basa principalmente sul Codice dei contratti pubblici e sulle norme sul partenariato pubblico-privato (PPP). L’obiettivo è far sì che i flussi di cassa generati dal progetto ripaghino investimenti e debiti, con una distinta entità giuridica (SPV) separata dal patrimonio pubblico.
Gli avvocati specializzati guidano enti locali, investitori e costruttori nel processo di gara, nella strutturazione contrattuale e nella gestione del rischio. A Lecce, le fasi tipiche includono lo studio di fattibilità, la predisposizione della gara, la valutazione giuridica delle offerte e la stesura dei contratti di concessione e di finanziamento.
«Il PPP consente di combinare risorse pubbliche e private per la realizzazione di infrastrutture e servizi con una chiara ripartizione di rischi». Fonte: ANAC
«La finanza di progetto si fonda sui flussi di cassa attesi dal progetto, non sui bilanci pubblici». Fonte: CDP
Se vivi o lavori a Lecce, ci sono scenari concreti in cui è utile rivolgersi a un consulente legale specializzato in Finanza di progetto. Di seguito 6 situazioni tipiche efficacemente gestibili con assistenza mirata.
In Lecce, la cornice normativa principale è nazionale, ma esistono riferimenti e procedure locali legate al contesto della giurisprudenza pugliese. Qui i riferimenti chiave con date di riferimento e modifiche recenti.
Fonti ufficiali utili per approfondire:
È una tecnica di finanziamento in cui i creditori si basano sui flussi di cassa attesi dal progetto. Si costituisce una SPV che possiede i beni e garantisce i debiti. Il bilancio pubblico non è la base primaria di credito.
Valuta la dimensione, la durata e i flussi di reddito previsti. Se dipendono fortemente da tariffe pubbliche o da utenti, potrebbe essere adatta. Un avvocato specializzato può condurre una due diligence legale e contrattuale.
È una società veicolo creata per realizzare l’opera. L’SPV contratta finanziamenti, gestisce i contratti e garantisce i flussi di cassa destinati al rimborso del debito.
Costi legali, studi di fattibilità, perizie tecniche e costi di consulenza. Inoltre, c’è il costo del finanziamento e delle assicurazioni legate al progetto.
Una gara può richiedere 12-24 mesi, seguito da anni di realizzazione. I tempi variano per complessità, esito delle offerte e autorizzazioni ambientali.
Sì: è necessaria una qualificazione tecnica e legale adeguata. Spesso serve avvocato specializzato in diritto amministrativo e project finance, nonché competenze contabili e di project management.
La finanza di progetto è una struttura di finanziamento basata sui flussi di cassa del progetto. La concessione riguarda l’affidamento in gestione o uso di un servizio o infrastruttura, spesso correlata a pagamenti legati al servizio fornito.
Il PPP è un quadro più ampio di collaborazione pubblico-privato che può includere finanziamenti, costruzione e gestione. La concessione è uno degli strumenti PPP, focalizzata sull’erogazione di un servizio da parte del privato.
Si analizzano i flussi di cassa del progetto, il piano di rimborso, le garanzie e la struttura di credit enhancement. Le banche guardano all’insieme di contratti e alla governance dell’SPV.
Rischi regolatori, di tariffazione, di costruzione, di domanda e di performanza ambientale. Le clausole contrattuali devono allocare questi rischi tra pubblico e privato.
Di norma si ricorre al contenzioso amministrativo (TAR) per le gare e ai contratti, oppure a clausole di arbitrato e mediazione indicate nei contratti PPP.
Verifica la pubblicazione sul portale gare e contratti, controlla i criteri di valutazione e le condizioni di partecipazione. Richiedi assistenza legale per una due diligence completa.
Contatta un avvocato o uno studio con esperienza in diritto amministrativo e project finance. Verifica referenze su progetti simili in Puglia e in Lecce.
Ecco tre organizzazioni specializzate in Finanza di progetto, utili per orientarsi tra prassi, normative e opportunità a livello nazionale e regionale.
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