ทนายความ กฎหมายและการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ที่ดีที่สุดใน ประเทศไทย

1. เกี่ยวกับกฎหมายกฎหมายและการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศไทย

ประเทศไทยมีกลไกกฎหมายที่มุ่งคุ้มครองคุณภาพสิ่งแวดล้อมทั้งด้านอากาศ น้ำ และดิน โดยมีบทบัญญัติที่กำหนดมาตรฐาน การประเมินผลกระทบ และการติดตามรายงานจากผู้ประกอบการ

กฎหมายเหล่านี้ครอบคลุมทั้งการกำหนดมาตรฐาน มาตรการป้องกัน และบทลงโทษหากฝ่าฝืน ซึ่งมีบทบาทสำคัญต่อการดำเนินโครงการ ทั้งในภาคอุตสาหกรรม ธุรกิจ และโครงสร้างพื้นฐานระดับจังหวัด

แนวคิดหลักประกอบด้วยการกำหนดมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อม การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) หรือ EHIA และการติดตามรายงานอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้เกิดการปรับปรุงและลดผลกระทบต่อชุมชนและทรัพยากรธรรมชาติ

• มาตรฐานคุณภาพ เพื่ออากาศ น้ำ ดิน และมลพิษ
• การประเมินผลกระทบ ต่อโครงการที่มีความเสี่ยงสูง
• การติดตามรายงาน และการตรวจสอบโดยหน่วยงานรัฐ
• บทลงโทษ ทางปกครอง ปรับ และฟ้องร้องได้ถ้าฝ่าฝืน

2. ทำไมคุณอาจต้องการทนายความ

สถานการณ์จริงที่มักต้องการทนายความด้านสิ่งแวดล้อมมีหลายกรอบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงในประเทศไทย

• คุณกำลังเตรียมโครงการขนาดใหญ่และต้องขอ ใบอนุมัติสิ่งแวดล้อม หรือทำ EIA เพื่อให้โครงการผ่านกระบวนการตรวจสอบโดยรัฐ
• คุณได้รับ คำสั่งเรียกให้หยุดหรือปรับปรุงโครงการ เนื่องจากสำนักอนุรักษ์มลพิษระบุปัญหามลพิษ
• คุณถูกเรียกชำระ ค่าปรับ/ค่าใช้จ่ายบำบัดมลพิษ หรือมีข้อเรียกร้องจากชุมชน
• คุณต้องการยืดหยัดเวลา หรือยื่นคำร้อง/ข้ออ้างในการชะลอการดำเนินคดี
• คุณประสบความขัดแย้งกับจังหวัด/ท้องถิ่นเรื่อง ข้อกำหนดท้องถิ่น ที่แตกต่างจากมาตรฐานส่วนกลาง
• คุณต้องการเตรียมเอกสารและหลักฐานเพื่อ ฟ้องร้องหรือระงับการบังคับใช้ ในกรณีผิดกฎระเบียบ

3. ภาพรวมกฎหมายท้องถิ่น

ขอชี้แจง 2-3 กรอบกฎหมาย/ระเบียบข้อบังคับที่มักถูกอ้างถึงในการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศไทย

• พระราชบัญญัติคุ้มครองคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 - กรอบหลักในการกำหนดมาตรฐาน คุณภาพสิ่งแวดล้อม และการตรวจสอบโครงการที่มีผลกระทบสูง
• ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดมาตรฐานคุณภาพน้ำทิ้ง และมาตรฐานคุณภาพอากาศ - ใช้กำกับการปล่อยมลพิษจากโรงงานและกิจการต่าง ๆ
• ระเบียบข้อบังคับระดับจังหวัด/ท้องถิ่น ที่กำหนดแนวทางการติดตามมลพิษ และการรายงานผลผ่านระบบจังหวัด - ใช้ร่วมกับมาตรฐานกลางเพื่อดูแลพื้นที่

ข้อมูลเชิงนโยบายและแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องสามารถตรวจสอบได้จากหน่วยงานราชการหลัก เช่น กรมควบคุมมลพิษ และ ONEP ที่ให้แนวทางการยื่นขออนุญาตและการรายงาน

เพื่อความชัดเจน เนื้อหากฎหมายและระเบียบอาจมีการปรับปรุง กรุณาตรวจสอบเอกสารและประกาศบนเว็บไซต์ทางการดังนี้

กรมควบคุมมลพิษ (pcd.go.th) • กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (mnre.go.th) • สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (onep.go.th)

4. คำถามที่พบบ่อย

อะไรคือกรอบกฎหมายหลักที่ควรรู้เมื่อดำเนินกิจกรรมที่อาจมีมลพิษในประเทศไทย

กรอบหลักคือการปฏิบัติตาม พระราชบัญญัติคุ้มครองคุณภาพสิ่งแวดล้อม และข้อกำหนดด้านมาตรฐานมลพิษจากหน่วยงานรัฐ ทั้งนี้มีแนวทางการประเมินผลกระทบและการรายงานให้สอดคล้อง

อย่างไรจึงจะเริ่มกระบวนการขอใบอนุมัติสิ่งแวดล้อมจากหน่วยงานรัฐ

เตรียมเอกสารโครงการ ประเมินความเสี่ยง และยื่นขออนุมัติผ่าน กรมควบคุมมลพิษ หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบในพื้นที่ หลังจากนั้นรอการพิจารณาและการตรวจสอบ

เมื่อไหร่ต้องทำ EIA หรือ EHIA ตามโครงการ

โครงการขนาดใหญ่หรือมีผลกระทบสูงต่อสิ่งแวดล้อมมักต้องทำ EIA หรือ EHIA ก่อนการอนุมัติ หากมีความสงสัย ให้ปรึกษาทนายความเพื่อประเมินกรอบโครงการ

ที่ไหนต้องยื่นแบบฟอร์มและรายงานเกี่ยวกับคุณภาพน้ำทิ้ง

การยื่นรายงานมักทำผ่านหน่วยงานระดับจังหวัดที่รับผิดชอบ กรมควบคุมมลพิษให้แนวทางที่ชัดเจนและแบบฟอร์มที่ต้องกรอก

ทำไมควรจ้างทนายความด้านสิ่งแวดล้อม

ทนายความช่วยวิเคราะห์ความเสี่ยง กำหนดกลยุทธ์ทางกฎหมาย และช่วยต่อรองกับหน่วยงานรัฐ เพื่อให้กระบวนการเป็นไปอย่างชัดเจนและถูกต้อง

สามารถอธิบายค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาทางกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมได้ไหม

ค่าใช้จ่ายขึ้นอยู่กับความซับซ้อนของโครงการและระยะเวลาที่ต้องจ้าง โดยทั่วไปจะมีค่าเบื้องต้นและค่าบริการรายชั่วโมง หรือแบบเหมารวม

ควรเตรียมเอกสารอะไรบ้างเมื่อปรึกษาทนายความ

เตรียมแผนโครงการ แผนผังพื้นที่ ข้อมูลผู้มีส่วนได้เสีย และเอกสารทางสิ่งแวดล้อมเดิม เพื่อให้ทนายความประเมินประเด็นกฎหมายได้แม่นยำ

อะไรคือขั้นตอนการฟ้องร้องหรือเรียกร้องในกรณีมลพิษ

ขั้นตอนหลักคือรวบรวมพยานหลักฐาน ติดต่อหน่วยงานรัฐ และยื่นฟ้องต่อศาลที่มีเขตอำนาจ หรือเรียกร้องผ่านคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรเปรียบเทียบระหว่างใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมต่างๆ

ความต่างมักอยู่ที่ลักษณะการปล่อยมลพิษ เกณฑ์การติดตาม และระยะเวลาการรับรอง ตรวจสอบเอกสารที่จำเป็นสำหรับแต่ละใบอนุญาต

ที่ไหนหาข้อมูลนโยบายล่าสุดเพื่อติดตามกฎระเบียบ

ตรวจสอบจากเว็บไซต์ทางการของ ONEP และ กรมควบคุมมลพิษ เพื่อดูประกาศล่าสุดและแนวปฏิบัติ

ระยะเวลาโดยเฉลี่ยในการอนุมัติใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม

ระยะเวลาขึ้นกับความซับซ้อนของโครงการ โดยปกติอยู่ในช่วงหลายสัปดาห์ถึงหลายเดือน ขึ้นกับเอกสารและการตรวจสอบ

สามารถบอกประเภทความรับผิดทางแพ่งและอาญาที่อาจเกิดจากมลพิษได้อย่างไร

ความรับผิดทางแพ่งอาจรวมค่าเสียหายและค่าปรับ ส่วนความรับผิดทางอาญาขึ้นกับความรุนแรงของการละเมิด และการดำเนินคดีของหน่วยงานรัฐ

คุณต้องปรึกษาทนายเมื่อไรเพื่อให้ได้ประโยชน์สูงสุด

เมื่อพบความเสี่ยงสูงหรือมีข้อสงสัยในเอกสาร ควรปรึกษาทนายก่อนยื่นเอกสาร เพื่อวางแผนกลยุทธ์และลดความเสี่ยง

อะไรคือข้อควรระวังเมื่อทำสัญญากับผู้รับเหมาด้านสิ่งแวดล้อม

ตรวจสอบข้อระบุความรับผิดชอบ การคุ้มครองข้อมูล และเงื่อนไขการชดเชย หากไม่ชัดเจนควรมีทนายช่วยตรวจร่างสัญญา

5. ทรัพยากรเพิ่มเติม

ต่อไปนี้เป็นทรัพยากรทางราชการที่คุณสามารถใช้อ้างอิงเพื่อข้อมูลที่ถูกต้องและล่าสุด

• กรมควบคุมมลพิษ - แนวทางการขออนุญาต และการรายงานมลพิษ
• กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม - นโยบายระดับชาติและกรอบกฎหมายภาพรวม
• สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม - แผนยุทธศาสตร์ และข้อมูลด้านการติดตามผล

https://www.pcd.go.th • https://www.mnre.go.th • https://www.onep.go.th

6. ขั้นตอนถัดไป

1. ระบุขอบเขตโครงการและกลุ่มผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น พร้อมรวบรวมเอกสารพื้นฐาน
2. ค้นหาทนายความด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่มีประสบการณ์ในประเทศไทย
3. นัดปรึกษาเบื้องต้นเพื่อประเมินความเสี่ยงและแผนการดำเนินการ
4. เตรียมเอกสารประกอบการยื่นขออนุมัติหรือยื่นคำร้องต่อหน่วยงานรัฐ
5. วางแผนยุทธศาสตร์ทางกฎหมาย ร่วมกับทนายความ เพื่อให้กระบวนการเป็นไปอย่างราบรื่น
6. ติดตามสถานะการพิจารณา ปรับเอกสารตามข้อเสนอแนะนำ และสื่อสารกับชุมชน
7. ประเมินค่าใช้จ่าย โดยขอประมาณการล่วงหน้า และตรวจสอบการเรียกเก็บเงิน