About สัญญาภาครัฐ Law in Thailand
สัญญาภาครัฐ คือสัญญาที่หน่วยงานของรัฐทำกับเอกชน เพื่อจัดซื้อจัดจ้าง งานก่อสร้าง หรือบริการต่างๆ การใช้สัญญาภาครัฐมีเป้าหมายหลักคือประกันคุณค่าเงินภาษีประชาชน และความโปร่งใสในการใช้งบประมาณสาธารณะ
กรอบกฎหมายหลักในการดำเนินสัญญาภาครัฐในประเทศไทยเน้นที่การให้กระบวนการประมูลโปร่งใส ตรวจสอบได้ และมีทางเลือกในการยื่นอุทธรณ์หากเกิดข้อทัดทาน ผู้ประกอบการหรือผู้รับจ้างควรมีความเข้าใจในกระบวนการประกวดราค วิธีการประเมิน และเงื่อนไขสัญญาเพื่อป้องกันข้อพิพาท
นอกเหนือจากสัญญาประมูลทั่วไป ยังมีกรอบกฎหมายสำหรับความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (Public-Private Partnership, PPP) ที่ใช้งานในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ซึ่งกำกับดูแลโดยพระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชน พ.ศ. 2562 เพื่อความชัดเจนด้านบทบาทหน้าที่และเงื่อนไขการแบ่งปันความเสี่ยง
ทราบไว้ว่า กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงได้เสมอ ดังนั้นผู้ที่เกี่ยวข้องควรตรวจสอบเวอร์ชันล่าสุดกับแหล่งข้อมูลทางราชการก่อนดำเนินการใดๆ
Sources: Ratchakitcha - Official Thai Royal Gazette for legal texts, and Thai government guidance on procurement and PPP frameworks.
Why You May Need a Lawyer
การร่วมงานกับฝ่ายกฎหมายในบริบทสัญญาภาครัฐไม่ใช่เรื่องเล่นๆ เพราะข้อกำหนดทางเทคนิคและกระบวนการประกวดราคาอาจมีรายละเอียดมากและมีผลต่อความสามารถทางธุรกิจของคุณ
-
กรณีประมูลไม่ผ่านหรือมีข้อโต้แย้งต่อขั้นตอนการประเมิน เช่น บริษัทของคุณยื่นข้อเสนอในโครงการ e-GP แล้วถูกตัดสิทธิ์โดยอ้างเหตุผลที่ไม่ชัดเจน ต้องมีทนายตรวจสอบประกาศเชิญชวน ประเด็นคุณสมบัติ และเกณฑ์ประเมิน เพื่อยืนยันความสอดคล้องกับกฎหมาย
-
สัญญาภาครัฐมีเงื่อนไอนไปทางการแก้ไขสัญญา เช่น ต้องการเปลี่ยนแปลงขอบเขตงาน หรือการชำระเงินหลังสัญญา มีเหตุผิดปกติ หรือเงื่อนไขการยกเลิกสัญญา ทนายจะช่วยร่างแก้ไขสัญญา และประเมินความเสี่ยง
-
กรณี PPP หรือโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ โครงการ PPP มักมีโครงสร้างความเสี่ยงหลายด้าน ทนายช่วยดูเรื่องระยะเวลาดำเนินงาน ความรับผิดชอบ และการแบ่งปันความเสี่ยงระหว่างรัฐกับเอกชน
-
ข้อพิพาทกับหน่วยงานรัฐหลังได้รับสัญญา เช่น ปฏิบัติตามสัญญาไม่ครบถ้วน หรือมีข้อโต้แย้งเรื่องการชำระเงิน ทนายจะช่วยเจรจาไกล่เกลี่ย หรือทำคำร้องต่อศาลหรืออนุญาโตตุลาการ
-
ปัญหาการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการรายงานและการเปิดเผยข้อมูล เช่น เกณฑ์ความโปร่งใส การเปิดเผยข้อมูลการประมูล และการป้องกันการทุจริต ทนายช่วยตรวจสอบกรอบการเปิดเผยข้อมูลและการปฏิบัติตามระเบียบ
-
กรณีต้องตกลงและใช้สัญญาร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) มีข้อกำหนดเฉพาะที่ต่างจากสัญญาประมูลทั่วไป เช่น เงื่อนไขทางการเงินและการบริหารความเสี่ยง ทนายผู้เชี่ยวชาญ PPP สามารถช่วยคุณตีความข้อผูกพันและเงื่อนไขการแบ่งปันผลประโยชน์
Local Laws Overview
ประเทศไทยมีกฎหมายหลักที่กำกับดูแลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ รวมถึงกรอบการดำเนินสัญญาและการร่วมทุนกับเอกชน
-
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พ.ศ. 2560 ซึ่งเป็นกรอบพื้นฐานสำหรับการประมูลแข่งขัน การเปิดเผยข้อมูล และกระบวนการคัดเลือกผู้ชนะการประมูล มีการบังคับใช้ผ่านหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและมีการปรับปรุงระเบียบเพิ่มเติม
-
พระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชน พ.ศ. 2562 กำกับดูแลกรอบ PPP สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะ เพื่อให้การร่วมทุนมีโครงสร้างความเสี่ยงและผลประโยชน์ที่ชัดเจน
-
ข้อบังคับและประกาศที่เกี่ยวข้องกับการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ซึ่งส่งเสริมการประกวดราคาผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและลดการทุจริต แม้จะมีรายละเอียดที่เปลี่ยนแปลงได้ตามนโยบายรัฐ
แหล่งข้อมูลทางกฎหมายและระบบประกาศซื้อ-ขาย มีให้ตรวจสอบผ่านราชกิจจานุเบกษาและเว็บไซต์หน่วยงานราชการ เพื่อให้ผู้ประกอบการตรวจสอบเวอร์ชันล่าสุดได้
Source: พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พ.ศ. 2560 และ พระราชบัญญัติความร่วมมือรัฐ-เอกชน พ.ศ. 2562 (ราชกิจจานุเบกษา)
Frequently Asked Questions
What is สัญญาภาครัฐ?
สัญญาภาครัฐคือสัญญาระหว่างหน่วยงานภาครัฐกับเอกชนสำหรับการจัดซื้อบริการ งานก่อสร้าง หรือ supplying goods ตามระเบียบรัฐวิธี
What does Public Procurement Act BE 2560 regulate?
Act regulates bidding, transparency, evaluation criteria, contract awards, and dispute procedures in government procurement.
What is a PPP contract?
PPP is a framework for long-term collaboration between the state and private partners on infrastructure or service projects with shared risks and rewards.
How long does a typical government procurement take?
It varies by project complexity; central government tend to take several months from RFP issuance to award, plus contract negotiation.
Do I need a lawyer to bid for a government project?
Yes, a lawyer helps review eligibility, bid compliance, and post-award terms, reducing the risk of bid disputes.
What is the difference between open bidding and selective bidding?
Open bidding is public and accessible to many bidders, while selective bidding limits participation to prequalified bidders.
Can a bid be appealed after award?
Yes, there are statutory procedures for bid protests or disputes, typically through administrative or judicial channels.
Should I sign a PPP agreement without review?
No. PPP contracts involve complex risk allocation and long-term commitments; legal review is essential.
What is a performance bond in public contracts?
A performance bond is a financial guarantee to ensure project completion or compensation for non-performance as specified in the contract.
How much does it cost to hire a government procurement lawyer?
Costs vary by project scope and region; expect hourly rates or fixed retainer for complex negotiations and dispute work.
Do I need Thai nationality or local presence?
Some government procurements require local business registration or meeting residency and qualification criteria set by the tender.
Is there a centralized e-GP system for Thai government procurement?
Yes, many central and local government agencies use electronic Government Procurement systems to manage bids and awards.
Additional Resources
Next Steps
- ประเมินความต้องการของโครงการอย่างละเอียด คุณลักษณะสินค้า บริการ หรือโครงสร้างโครงการ และงบประมาณที่พร้อมใช้งานภายใน 2 สัปดาห์
- ค้นหาทนายหรือสำนักงานกฎหมายที่มีประสบการณ์ด้านสัญญาภาครัฐและ PPP โดยขอคำปรึกษาเบื้องต้น 1-2 ชั่วโมง
- รวบรวมเอกสารสำคัญ เช่น แถลงการณ์คุณสมบัติ ข้อกำหนดการประมูล และร่างสัญญาเบื้องต้น เพื่อให้ทนายประเมินความเสี่ยง
- ขอให้ทนายตรวจสอบเงื่อนไขเฉพาะ เช่น เงื่อนไขการชำระเงิน การรับประกัน และข้อกำหนดการยกเลิกสัญญาครบถ้วน
- หากมีการประกาศประมูลใหม่ ให้ทนายช่วยเตรียมข้อสงสัยหรือข้อท้วงติงของคุณอย่างเป็นระบบในระยะเวลาที่กำหนด
- เมื่อผ่านขั้นตอนวิเคราะห์ ส่งเอกสารสัญญาปรับแก้และเจรจาต่อรองกับหน่วยงานรัฐจนได้ข้อตกลงสุดท้าย
- ลงนามในสัญญาภาครัฐอย่างเป็นทางการ พร้อมเก็บสำเนาเอกสารครบถ้วนและสร้างระบบติดตามการปฏิบัติตามสัญญา
Lawzana ช่วยคุณค้นหาทนายความและสำนักงานกฎหมายที่ดีที่สุด ใน Thailand ผ่านรายชื่อผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่คัดสรรและตรวจสอบล่วงหน้า แพลตฟอร์มของเรานำเสนอการจัดอันดับและโปรไฟล์โดยละเอียดของทนายความและสำนักงานกฎหมาย ช่วยให้คุณเปรียบเทียบตามสาขากฎหมาย , including สัญญาภาครัฐ ประสบการณ์ และความคิดเห็นของลูกค้า
แต่ละโปรไฟล์ประกอบด้วยคำอธิบายเกี่ยวกับสาขากฎหมายของสำนักงาน รีวิวจากลูกค้า สมาชิกในทีมและหุ้นส่วน ปีที่ก่อตั้ง ภาษาที่พูด ที่ตั้งสำนักงาน ข้อมูลการติดต่อ การมีตัวตนบนโซเชียลมีเดีย และบทความหรือแหล่งข้อมูลที่เผยแพร่ สำนักงานส่วนใหญ่บนแพลตฟอร์มของเราพูดภาษาอังกฤษและมีประสบการณ์ทั้งในเรื่องกฎหมายท้องถิ่นและระหว่างประเทศ
ขอใบเสนอราคาจากสำนักงานกฎหมายชั้นนำ ใน Thailand — รวดเร็ว ปลอดภัย และไม่ยุ่งยาก
ข้อจำกัดความรับผิดชอบ:
ข้อมูลที่ให้ไว้ในหน้านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นข้อมูลทั่วไปเท่านั้นและไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมาย แม้ว่าเราจะพยายามตรวจสอบความถูกต้องและความเกี่ยวข้องของเนื้อหา แต่ข้อมูลทางกฎหมายอาจเปลี่ยนแปลงได้ตามกาลเวลา และการตีความกฎหมายอาจแตกต่างกันไป คุณควรปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อขอคำแนะนำเฉพาะสำหรับสถานการณ์ของคุณเสมอ
เราปฏิเสธความรับผิดทั้งหมดสำหรับการกระทำที่ทำหรือไม่ทำตามเนื้อหาในหน้านี้ หากคุณเชื่อว่าข้อมูลใดไม่ถูกต้องหรือล้าสมัย โปรด contact us และเราจะตรวจสอบและแก้ไขตามความเหมาะสม
