1. حول قانون المنظمات غير الربحية والخيرية في دمشق, سوريا: نظرة عامة موجزة على قانون المنظمات غير الربحية والخيرية في دمشق, سوريا
في دمشق، تعتبر المنظمات غير الربحية و الخيرية كيانات مسجلة رسمياً كجمعيات أو مؤسسات خيرية وفق القانون السوري. الإشراف القانوني الرئيسي يقع على وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل (MoSAL)، التي تتولى إصدار إشهادات التأسيس وتتبع تقارير الجمعيات. تعمل هذه الجمعيات ضمن ضوابط لا تسمح بنشاط سياسي مباشر وتفرض متطلبات محاسبية وشفافية مالية دورية. كما تزايدت أهمية الامتثال الدولي في مصادر التمويل حين تتلقى المنظمات تبرعات من جهات خارجية.
المبدأ الأساسي أن التسجيل والالتزام بالقوانين المحلية يحددان شرعية العمل وفتح حساب بنكي ونفقات عامة وميزانية سنوية واضحة. كما أن الإطار القانوني يفرض إجراءات إبلاغ وتدقيق مالي دوري لضمان استخدام الموارد حسب الغرض الم announced.
وفق تقرير ICNL، يظل تنظيم العمل الأهلي في سوريا معقداً بسبب القيود الإجرائية والتسجيل المزمن.
المصدر: ICNL NGO Law Map Syria
2. لماذا قد تحتاج إلى محامٍ: سيناريوهات محددة وملموسة في دمشق
- إنشاء جمعية جديدة في دمشق تحتاج إلى مساعدة قانونية في التحضير لعقد التأسيس، النظام الداخلي، وتقديم طلب التسجيل لدى MoSAL وفق الشروط المعتمدة. دون مستندات صحيحة قد يتأخر القبول أو يُرفض الإشهار.
- تعديلات على النظام الأساسي أو أهداف الجمعية بعد نمو أنشطتك؛ تحتاج إلى توثيق التعديل وتحديث محاضر الجمعية العامة وتقديمها وفق المتطلبات القضائية. فغياب التوثيق يعرّض الإشعار للمراجعة وتمديد المهلة.
- فتح حساب بنكي أو اعتماد تمويل محلي/خارجي مع التزام بمعايير مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب؛ يتطلب الأمر توثيق الدخول في الأنشطة ونطاق الإنفاق والشفافية.
- نزاع بين أعضاء مجلس الإدارة أو بين الجمعية والوزارة يتطلب مشورة قانونية حول إجراءات الفصل أو الإيقاف المؤقت أو التقدير المالي للنفقات والالتزامات.
- الاشتمال على تمويل أجنبي أو شراكات مع مؤسسات دولية يتطلب إعداد اتفاقيات ومواد الامتثال والاعتراف بمتطلبات الإبلاغ المالي والتقارير الدورية.
- التخطيط لحل الجمعية أو إطفاء نشاطها يتطلب إجراءات قانونية دقيقة لتصفية الأصول وتوزيعها وفق القوانين ونصوص النظام الأساسي.
3. نظرة عامة على القوانين المحلية: 2-3 قوانين رئيسية تحكم المنظمات غير الربحية والخيرية في دمشق
قانون الجمعيات السوري رقم 93 لسنة 1958 وتعديلاته هو الإطار الأساسي لتنظيم إنشاء وتشغيل الجمعيات في سوريا، ويحدد إجراءات التسجيل والتصرف والهيئة الرقابية. القانون يشترط وجود جمعية مؤسِّسة، مجلس إدارة منتخب، ونظام داخلي يحوي أهداف الجمعية ونطاق عملها.
اللائحة التنفيذية للقانون رقم 93 لسنة 1958 تحدد التفاصيل الإجرائية لتسجيل الجمعية، وثائقالتأسيس، ومتطلبات التقارير والشفافية. التحديثات التنفيذية تواكب تغييرات في الإشراف الإداري وتقارير المحاسبة المرفقة سنوياً.
الإرشادات التنظيمية بشأن التمويل الأجنبي والإبلاغ المالي تشمل القواعد الخاصة بالتمويل من الجهات الخارجية ومراجعة الامتثال، إضافة إلى إجراءات المصادقة على منح أو تبرعات خارجية وتسجيلها لدى الجهة المختصة. تلك الإرشادات تشدد على الشفافية في الإنفاق والتقارير الدورية للجهات الرسمية.
تشير مصادر رسمية إلى أن الإبلاغ الدوري وتوثيق النفقات أصبحا من معايير الامتثال الأساسية للمؤسسات الخيرية في دمشق.
المصدر: MoSAL والمرجع الدولي ICNL
4. الأسئلة الشائعة
ما هو الإجراء الأساسي لتسجيل جمعية جديدة في دمشق؟
يتطلب تقديم عقد تأسيس ونظام داخلي وموازنة تقديرية. بعد استكمال الوثائق، تُقدَّم إلى وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل وقد يستغرق الرد عادة أسابيع حتى كامل الشهر.
كيف أحصل على إشعار الإشهار لجمعيتي لدى MoSAL؟
يجب تقديم الطلب مكتوباً مع جميع المستندات المطلوبة، ثم انتظار موافقة الوزارة وإصدار إشعار الإشهار. العملية تعتمد على اكتمال ملف الجمعية والدقائق التنظيمية.
متى أحتاج محامياً للمراجعات التنظيمية؟
عندما تخطط لتعديل النظام الأساسي، أو تواجه نزاعاً تنظيمياً مع MoSAL، أو تحتاج للامتثال لمتطلبات التمويل الخارجي. وجود محامٍ يسرع من الإجراءات ويوضح الالتزامات القانونية.
أين أجد معلومات موثوقة عن القوانين المحلية لمنظمات المجتمع المدني؟
يمكن الاطلاع على المصادر الرسمية مثل MoSAL وICNL، بالإضافة إلى تقارير الأمم المتحدة الداعمة للقطاع الأهلي. تأكد من الاعتماد على المصادر الموثوقة وحدها.
لماذا تحتاج إلى تقارير مالية سنوية موثقة؟
لتواصل الشفافية مع الجهات الرقابية وتوثيق استخدام الموارد. التقارير تعزز ثقة الجهات المانحة وتقلل مخاطر التدقيق أو تعليق الإشهاد.
هل يمكن أن تتلقى جمعية خيرية تمويلاً أجنبياً بدون تسجيل؟
لا يجوز عادة قبول تمويل خارجي دون اتباع إجراءات التوثيق والإبلاغ المناسبة. المخالفة قد تؤدي إلى إجراءات قضائية وغلق الجمعية.
كم من الوقت يستغرق تجهيز النظام الأساسي للجمعية؟
عادة ما يحتاج من أسبوعين إلى شهر لإعداد النظام الداخلي والقرارات، بشرط وجود مسودة مقبولة من جميع الأعضاء وموافقة قانونية.
هل هناك فروق بين جمعية طوعية ومؤسسة خيرية في دمشق؟
نعم. الجمعيات عادة تكون محدودة الأغراض وتعمل بالتبرعات، بينما المؤسسات الخيرية قد تكون لها أهداف محددة للغاية وتخضع لإشراف أكثر تشدداً وفق القانون.
ما الفرق بين الإشهار المؤقت والإشهار الدائم؟
الإشهار المؤقت يمنح للجمعية صلاحية تشغيل مؤقتة بينما الإشهار الدائم يسمح بالنشاط المستمر والاقتراض وفتح حساب بنكي رسمي. غالباً ما يتطلب خسارة الإشهار أو تجديد المستندات.
هل أستطيع قبول تبرعات من جهات خارج سوريا بشكل حصري؟
يمكن ذلك ولكن يجب الالتزام بإجراءات الإبلاغ والشفافية وتوثيق مصادر التبرعات وتدقيق الإنفاق وفق القوانين المحلية واللوائح الدولية.
كيف أعرف أنني أتعامل مع محامٍ مختص في المنظمات غير الربحية؟
ابحث عن محامٍ لديه خبرة عمل في الجمعيات، أظهر نماذج سابقة، وتقييمات من عملاء محليين في دمشق. تحقق من أنه شخص مرخص له بممارسة القانون في سوريا.
هل يمكنني معرفة المدة المتوقعة لإتمام مراجعات التمويل الخارجي؟
عادة قد تستغرق من 4 إلى 12 أسبوعاً حسب تعقيد التمويل وعدد الجهة المانحة والمتطلبات الرقابية. وجود مستندات كاملة يقلل من طول الفترة.
5. الموارد الإضافية
- وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل (MoSAL) - سوريا المسئولة عن تسجيل الجمعيات و الإشراف التنظيمي، موقع الوزارة يوفر الإرشادات الرسمية والإعلانات الحديثة: وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل
- ICNL - NGO Law Map: سوريا صفحة توثيقية تقارن بين قوانين الجمعيات في سوريا وتوفر ملخصات وتحديثات حول الإطار القانوني: ICNL NGO Law Map Syria
- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي - سوريا معلومات عن مشاركة المجتمع المدني والحوكمة والبرامج التي تدعم الشفافية والامتثال: UNDP Syria
6. الخطوات التالية
- حدد هدف الجمعية ونطاق عملها في دمشق؛ اكتب فكرة تأسيس واضحة وملموسة لمدة 5 سنوات. (1-2 أيام)
- اجمع الوثائق الأساسية: عقد التأسيس، النظام الداخلي، قائمة المؤسسين، ومسودة الميزانية للعام الأول. (3-7 أيام)
- استشر محامياً مختصاً في المنظمات غير الربحية في دمشق لمراجعة الوثائق والتخطيط التنظيمي. (2-5 أيام)
- ابدأ إجراءات التسجيل لدى MoSAL مقدماً كل المستندات المطلوبة والبيانات البنكية إن وجدت. (2-6 أسابيع)
- أعد النظام الأساسي ومواد الحوكمة وفقاً لمطالب MoSAL وتحديثه حسب التغييرات القانونية. (1-2 أسابيع)
- قدم طلب الإشهار والاعتماد مع متابعة أي طلبات توضيح من الجهة الرقابية. (أسابيع حتى شهور حسب الحالة)
- ابدأ التخطيط للحوكمة والشفافية المالية وتحديد آليات التقارير السنوية والتدقيق. (شهر واحد على الأقل)
تساعدك Lawzana في العثور على أفضل المحامين ومكاتب المحاماة في دمشق من خلال قائمتنا المختارة والمُراجعة للمحترفين القانونيين المؤهلين. توفر منصتنا تصنيفات وملفات تفصيلية للمحامين ومكاتب المحاماة، تمكنك من المقارنة بناءً على مجالات الممارسة بما في ذلك المنظمات غير الربحية والخيرية والخبرة وآراء العملاء.
يتضمن كل ملف شخصي وصفاً لمجالات ممارسة المكتب، وتقييمات العملاء، وأعضاء الفريق والشركاء، وسنة التأسيس، واللغات المستخدمة، ومواقع المكاتب، ومعلومات الاتصال، والتواجد على وسائل التواصل الاجتماعي، والمقالات أو الموارد المنشورة. معظم المكاتب على منصتنا تتحدث الإنجليزية وذات خبرة في الشؤون القانونية المحلية والدولية.
احصل على عروض أسعار من مكاتب المحاماة المتميزة في دمشق, سوريا - بسرعة وأمان وبدون متاعب.
إخلاء المسؤولية:
المعلومات المقدمة في هذه الصفحة هي لأغراض إعلامية عامة فقط ولا تشكل استشارة قانونية. على الرغم من سعينا لضمان دقة المحتوى وملاءمته، فإن المعلومات القانونية قد تتغير بمرور الوقت، وقد تختلف تفسيرات القانون. يجب عليك دائماً استشارة محترف قانوني مؤهل للحصول على نصيحة خاصة بوضعك.
نخلي مسؤوليتنا عن أي إجراءات تم اتخاذها أو لم يتم اتخاذها بناءً على محتوى هذه الصفحة. إذا كنت تعتقد أن أي معلومات غير صحيحة أو قديمة، يرجى contact us، وسنراجع ونحدث حسب الاقتضاء.
