1. حول قانون الاستعانة بمصادر خارجية في الإمارات العربية المتحدة
لا يوجد حتى الآن قانون اتحادي مستقل يطلق عليه “قانون الاستعانة بمصادر خارجية” في الإمارات. تُنظَم العلاقات عبر عقد الخدمات، وقوانين العمل، وقوانين حماية البيانات، إضافة إلى القوانين المدنية والتجارية. في الواقع، يُعَد إطار العمل الحالي نتيجة تكامل عدة نصوص تشريعية يتعامل كل منها مع جانب مختلف من الاستعانة بمصادر خارجية.
عند التعاقد مع مزوّد خارجي، يجب مراعاة عوامل مثل التزامات الخدمة، حماية البيانات، والحقوق الملكية الفكرية. كما أن إجراءات الامتثال تتعلق أيضاً بالأمن السيبراني والتوثيق والشفافية. ضع في اعتبارك أن الإطار القانوني قد يتغير باستمرار مع تدعيم الإمارات للتحول الرقمي والتجارة الإلكترونية.
وفق منظمة العمل الدولية، الإمارات تعمل على تحديث إطار العمل العمالي لتنظيم العلاقات بما فيها عقود الاستعانة بمصادر خارجية والتعاقد مع الشركات الخارجية.
المصدر: ILO - UAE Labour Standards
كما يشير تقرير البنك الدولي إلى أن الإمارات تحسن بيئة الأعمال وتحديث الأنظمة التنظيمية لدعم الشراكات مع مزودي الخدمات، بما في ذلك الخدمات المستعان بها من خارج الدولة.
المصدر: World Bank - UAE Overview
2. لماذا قد تحتاج إلى محامٍ
عند تنظيم عقد الاستعانة بمصادر خارجية، توجد سيناريوهات ملموسة تتطلب استشارة قانونية محددة في الإمارات. مثال: وجود اتفاقية خدمات تقنية معلومات مع مزوّد دولي وتحتاج إلى حماية البيانات والملكية الفكرية وتحديد معايير الأمان.
مثال آخر: توكيل فرعي لمزود خارج الإمارات لمهمة حيوية كدعم العملاء أو الإدارة المالية، حيث يلزم وضع بنود تقطع مسؤولية الأطراف وتحدد آليات التزوير أو الفشل في الأداء.
مثال ثالث: معالجة البيانات الشخصية ضمن عقد مع طرف خارجي، حيث يطبق PDPL وتستلزم البنود الخاصة بمعالجة البيانات إنشاء Data Processing Addendum وضوابط نقل البيانات عبر الحدود.
مثال رابع: تصنيف العامل كمقاول مستقل مقابل موظف والامتثال لقوانين العمل الإماراتية لمنع تصنيف خاطئ وفرض غرامات أو مطالبات تعويضية.
مثال خامس: قضايا الملكية الفكرية الناتجة عن تطوير برامج أو محتوى أثناء الاستعانة، وتحديد من يملك البراءة أو حق الاستخدام الحصري.
3. نظرة عامة على القوانين المحلية
1) القانون الاتحادي رقم 33 لسنة 2021 في تنظيم علاقات العمل، مع تعديلات لاحقة، وهو الإطار الأساسي لعلاقة صاحب العمل مع العاملين والمتعاقدين الفرعيين في الدولة. يحدد نطاق العمل، واجبات الأطراف، وآليات فض النزاع وتسوية الخلافات المتعلقة بالعقود العمالية بما في ذلك الأحكام الخاصة بالاستعانة بمصادر خارجية. تاريخ الإصدار 2021، والتعديلات اللاحقة أُعلنت خلال 2022-2023.
2) القانون الاتحادي رقم 45 لسنة 2021 بشأن حماية البيانات الشخصية (PDPL)، وهو الإطار التنظيمي لمعالجة البيانات الشخصية في الإمارات. يُلزم موفري الخدمة والمتعاقدين بتحديد الأساس القانوني لمعالجة البيانات، وتحديد أدوار المراقب والمعالج، وحقوق الأطراف المعنية. الدخول إلى النظام بدأ تدريجياً من 2022 مع تطبيقات تنظيمية إضافية في 2023 وما بعده.
3) القانون المدني الاتحادي رقم 5 لسنة 1985 في المعاملات المدنية، الذي يحكم عقود الاستعانة بالخارج من حيث التكوين والالتزامات والتعويضات في حال الإخلال. يعالج أيضاً تفاصيل صحة العقود وتفسيرها وتنفيذها في القضايا المدنية. وهو إطار عام يُكمل قوانين العمل وحماية البيانات في حالات العقود التجارية الدولية.
من حيث الاختصاص القضائي، تُرفع القضايا وفق القانون الإماراتي الفدرالي، بينما يمكن اختيار إجراءات التحكيم الدولي في العقد مثل DIAC ICC حسب نوع العقد وطبيعة النزاع. كما أن وجود بنود حوكمة وتدقيق داخلي يعزز القدرة على إنفاذ الاتفاقيات عبر المحاكم الإماراتية أو إجراءات التحكيم المعتمدة دولياً.
4. الأسئلة الشائعة
ما هي الخطوات الأساسية لعقد الاستعانة بمصادر خارجية في الإمارات؟
ابدأ بتحديد نطاق الخدمة والنتائج المتوقعة. ثم صغ عقداً يتضمن SLA، KPI، وبيان الملكية الفكرية. ضع آليات فض النزاع واختبار الامتثال القانوني مثل PDPL. راجع العقد مع محامٍ متخصص قبل التوقيع.
كيف أختار محامياً متخصصاً في الاستعانة بمصادر خارجية في الإمارات؟
ابحث عن محامٍ لديه خبرة في العقود الدولية وقوانين العمل الإماراتية. تحقق من أمثلة سابقة للعقود المماثلة وتقييمات العملاء. اطلب استشارة مبدئية لتقييم مدى فهمه لقضايا البيانات والملكية الفكرية.
متى يجب إضافة بنود حماية البيانات إلى عقد الاستعانة بمصادر خارجية؟
عند وجود أي معالجة لبيانات أشخاص الإمارات أو مشاركة بيانات حساسة. يجب أيضاً تضمين DPA، قيود نقل البيانات عبر الحدود، ومسؤوليات المعالجة. وهذا يتوافق مع PDPL وتوجيهاتها التنفيذية.
أين تبدأ إجراءات التعاقد مع مزود خدمات خارج الإمارات مع احترام القوانين الإماراتية؟
ابدأ بمراجعة احتياجاتك وتحديد نوع العقد (خدمة، مشروع، أو دعم مستمر). ثم قم بإنشاء مسودة عقد تتضمن بنود الحماية والسرية والالتزامات الأمنية. ثم أشرك محامياً مختصاً في الإمارات لمراجعتها قانونياً.
لماذا يفضل وجود مذكرة تفاهم قبل العقد النهائي في الاستعانة خارجية؟
المذكرة توضح النطاق والمتطلبات بشكل مبدئي وتقلل مخاطر سوء التفاهم. تساعد أيضاً في تسريع عملية التفاوض وتحديد نطاق الملكية الفكرية والسرية قبل الالتزام القانوني الكامل. كما توفر إطاراً لتقييم المخاطر قبل التوقيع النهائي.
هل يمكن أن تكون التكاليف مخفية في عقد الاستعانة بمصادر خارجية؟
نعم، قد تظهر رسوم إضافية مثل تكاليف الترحيل، النقل، أو التكاليف الإدارية. يجب تضمين بند يوضح طريقة احتساب التكاليف وشروط الزيادة وكيفية الإبلاغ عنها. اطلب جدولاً تفصيلياً بالتكاليف قبل التوقيع.
هل يجب ذكر آليات فض المنازعات في العقد وكيف تختار المحكمة المختصة؟
يُنصح بقوة بإدراج آليات التحكيم أو المحكمة المختصة وتحديد مكانها. في الإمارات، يمكن اختيار التحكيم الدولي كخيار موثوق به وتحديد قواعد التحكيم مثل ICC أو DIAC. يجعل خيار التحكيم تنفيذ الأحكام أكثر سلاسة عبر الحدود.
ما الفرق بين عقد الخدمة وعقد التوريد في إطار الاستعانة بالخارج؟
عقد الخدمة يركز على تقديم خدمات معينة بنظام SLA، أما عقد التوريد فيركز على توفير منتجات أو سلع ملموسة مع شروط التسليم والتخزين. في الاستعانة بالخارج، قد يدمج العقدان حسب طبيعة الخدمات والسلع الموردة. راجع التزامات الأداء والتسليم بدقة في كل بند.
هل أحتاج إلى موافقات حكومية عند استقبال خدمات خارج الإمارات؟
قد تحتاج إلى تصاريح أو امتثال لإجراءات التصدير والاستيراد المعمول بها في الإمارات. كما يلزم التحقق من قوانين حماية البيانات والملكية الفكرية قبل مشاركة البيانات مع مورد خارجي. استشر محامياً للتأكد من الامتثال في حال وجود نقل للبيانات عبر الحدود.
هل يجب توثيق الملكية الفكرية في عقد الاستعانة بالخارج؟
نعم، يجب تحديد من يملك حقوق الملكية الفكرية الناتجة عن العمل، ونطاق الترخيص وكيفية الاستخدام الحصري أو غير الحصري. أضف بنود حماية سرية وحقوق استخدام العقلية والإرادات الفكرية. وضِّح أيضاً التصاريح والتراخيص اللازمة للمجهول الأطراف.
كم يستغرق الأمر عادة لإعداد عقد استعانة بمصادر خارجية متكامل؟
عادة ما يستغرق إعداد العقد 1-3 أسابيع، بحسب تعقيد الخدمات ووجود بنود حماية البيانات. يتضاعف الزمن إذا كان هناك تدقيق خارجي وتفاوض مكثف. ضع جدولاً زمنياً واضحاً وتوقعات جماعية في مرحلة المسودة.
ما الفرق بين معيار الخدمة KPI وSLA في هذه العقود؟
SLA يحدد المستهدفات العامة للخدمة ومستوى الأداء المتفق عليه. KPI يقيس الأداء بشكل دقيق ومحدد، مثل وقت الاستجابة ووقت الإصلاح. استخدم كلاهما لقياس الفعالية وتقييم المزود.
هل يجب مقارنة أكثر من مزود قبل التوقيع؟
نعم، قارن بين عدة مزودين من حيث التكلفة، الأمن، ووفقاً لمعايير الامتثال. ضع قائمة معايير موحدة ودرسها مع محامٍ. عملية المقارنة تقلل مخاطر التعاقد غير المستوفي لمتطلباتك.
5. موارد إضافية
- ILO - UAE Labour Standards موقع منظمة العمل الدولية يقدم إطاراً عاماً حول تنظيم علاقات العمل في الإمارات، بما في ذلك قضايا الاستعانة بالخارج والالتزامات العمالية. مصدر موثوق: ILO.
- World Bank صفحة الإمارات العربية المتحدة تعرض نبذة عن بيئة الأعمال والتحديثات التنظيمية التي تؤثر على عقود الخدمات والتعاقدات مع مزودي الخدمات. مصدر موثوق: World Bank.
- Ministry of Justice (UAE) صفحة رسمية تتضمن معلومات عن القوانين المدنية والتجارية وطرق تطبيقها على العقود والتعاقدات. مصدر موثوق: MOJ UAE.
6. الخطوات التالية
- حدد نطاق الاستعانة بالخارج والشريكين المحتملين خلال يومين إلى أسبوع واحد.
- ابحث عن محامٍ مختص في عقود الاستعانة بالخارج وقوانين البيانات في الإمارات وابدأ بجلسة استشارية خلال أسبوعين.
- قم بإعداد مسودة عقد تتضمن SLA، بنود الملكية الفكرية، وData Processing Addendum، واختر آلية فض النزاع.
- طالب بمقارنة فنية وقانونية بين ثلاث عروض من مزودي خدمات مختلفين خلال أسبوعين إضافيين.
- راجع المسودات مع المحامي ثم ضع قائمة بالتعديلات النهائية خلال أسبوع واحد آخر.
- وقع العقد وتبنى إجراءات التحقق من الامتثال والتدريب للمستخدمين خلال 2-4 أسابيع.
- ابدأ بتنفيذ تنفيذية العقد ورصد الأداء وفق SLA وKPIs خلال الشهر الأول.
تساعدك Lawzana في العثور على أفضل المحامين ومكاتب المحاماة في الإمارات العربية المتحدة من خلال قائمتنا المختارة والمُراجعة للمحترفين القانونيين المؤهلين. توفر منصتنا تصنيفات وملفات تفصيلية للمحامين ومكاتب المحاماة، تمكنك من المقارنة بناءً على مجالات الممارسة بما في ذلك الاستعانة بمصادر خارجية والخبرة وآراء العملاء.
يتضمن كل ملف شخصي وصفاً لمجالات ممارسة المكتب، وتقييمات العملاء، وأعضاء الفريق والشركاء، وسنة التأسيس، واللغات المستخدمة، ومواقع المكاتب، ومعلومات الاتصال، والتواجد على وسائل التواصل الاجتماعي، والمقالات أو الموارد المنشورة. معظم المكاتب على منصتنا تتحدث الإنجليزية وذات خبرة في الشؤون القانونية المحلية والدولية.
احصل على عروض أسعار من مكاتب المحاماة المتميزة في الإمارات العربية المتحدة - بسرعة وأمان وبدون متاعب.
إخلاء المسؤولية:
المعلومات المقدمة في هذه الصفحة هي لأغراض إعلامية عامة فقط ولا تشكل استشارة قانونية. على الرغم من سعينا لضمان دقة المحتوى وملاءمته، فإن المعلومات القانونية قد تتغير بمرور الوقت، وقد تختلف تفسيرات القانون. يجب عليك دائماً استشارة محترف قانوني مؤهل للحصول على نصيحة خاصة بوضعك.
نخلي مسؤوليتنا عن أي إجراءات تم اتخاذها أو لم يتم اتخاذها بناءً على محتوى هذه الصفحة. إذا كنت تعتقد أن أي معلومات غير صحيحة أو قديمة، يرجى contact us، وسنراجع ونحدث حسب الاقتضاء.
