أفضل محامي الشراكات بين القطاعين العام والخاص في البصرة

شاركنا احتياجاتك، وسنتواصل معك من خلال مكاتب المحاماة.

مجاني - يستغرق دقيقتين

Khafaf Law Firm

Khafaf Law Firm

1 hour استشارة مجانية
البصرة, العراق

تأسس عام 2022
أشخاص 6 في الفريق
English
Arabic
في مكتب خفاف للمحاماة، نلتزم بتقديم أعلى مستويات الخدمات القانونية لعملائنا. يتمتع فريقنا من المحامين ذوي الخبرة بسجل حافل من النجاحات في مجموعة واسعة من المجالات...
كما ظهر في

1. حول قانون الشراكات بين القطاعين العام والخاص في البصرة, العراق

تُعد الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) أداة لتمويل وتشغيل مشاريع بنية تحتية وخدمات أساسية في البصرة. يهدف الإطار إلى الجمع بين رأس المال الخاص والخبرة التقنية والقدرة الإدارية للجهات الحكومية لتقديم خدمات ذات جودة وكلفة مناسبة. هذا الدليل يشرح الأساس القانوني والعملي المتاح لسكان البصرة الباحثين عن استشارة قانونية في هذا المجال.

يعتمد تطبيق PPP في البصرة على الإطار الاتحادي للعراق، مع مراعاة خصوصيات المحليات والتنظيمات المحلية. ستجد في الأقسام التالية معلومات عن الحالات العملية، القوانين المطبقة، والأساليب العملية للتعامل مع هذا النوع من العقود داخل المحافظة.

2. لماذا قد تحتاج إلى محامٍ

  • تقييم جدوى عقد PPP في البصرة - تحتاج إلى مستشار قانوني لفحص ما إذا كان المشروع قابلاً للتمويل الخاص وتقييم المخاطر المحاسبية والالتزامات طويلة الأجل قبل البدء بالمناقصة.
  • إعداد وثائق المناقصة وطلبات العروض - يتطلب ذلك مراجعة شروط العقد، معايير التقييم، وآليات الشفافية لضمان المنافسة العادلة والتقليل من التكاليف غير المتوقعة.
  • التفاوض على بنود العقد وتوزيع المخاطر - محامٍ مختص يساعد في توزيع المخاطر بين الطرفين، مثل مخاطر البناء والتشغيل، والتكاليف المرتبطة بالتمديدات والتأخيرات.
  • الامتثال التنظيمي المحلي والاتحادي - يحتاج المشروع إلى التأكد من الامتثال للقوانين الاتحادية مع مراعاة القوانين المحلية في البصرة، بما فيها إجراءات الشراء والشفافية.
  • إجراءات المراجعة والتدقيق قبل الاعتماد النهائي - جزء مهم من قبلية المشروع؛ يساعد المحامي في تدقيق المستندات والتقارير الفنية والماليّة قبل التوقيع الأولي.
  • حل النزاعات والتحكيم أثناء تنفيذ المشروع - وجود محامٍ يساعد في اختيار آليات التحكيم أو القضاء الملائمين وتحديد شروط الإنفاذ في البصرة.

3. نظرة عامة على القوانين المحلية

لا توجد في البصرة قوانين محلية منفردة خاصة بالشراكات بين القطاعين العام والخاص، بل يُطبَّق الإطار الاتحادي العراقي على مستوى العراق بما في ذلك المحافظات مثل البصرة. هذا القسم يعرض 2-3 قوانين اتحادية ذات صلة يمكن الاعتماد عليها كمرجع عام أثناء العمل في PPP في البصرة.

  • قانون الاستثمار العراقي رقم 13 لسنة 2006 وتعديلاته - يحدد أطر الاستثمار بما فيها الحوافز والالتزامات وتسهيل الاستثمار في مشاريع بنية تحتية وقطاعات قد تكون موضوعاً للشراكات. تاريخ السريان الأساسي منذ 2006 وتتم مراجاته وتحديثاته من حين لآخر.
  • إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص العراقي - سياسات وإجراءات حكومية توجيهية صادرة عن الجهات الاتحادية وتطبق عبر المحافظات بما فيها البصرة؛ استخدمها كإطار عام لتقييم العروض وتوزيع المخاطر. يظهر الإطار في الوثائق الوطنية والتوجيهات الحكومية العامة منذ العقد الثاني من الألفية الثانية وقد خضع لتحديثات خلال 2014-2020.
  • لوائح التعاقدات العامة والشراء الحكومية - مجموعة القواعد المنظمة لإجراءات المناقصة والتعاقد وتقليل مخاطر التلاعب أو سوء التصرف في النفقات العامة. يعتمد التطبيق في البصرة على القوانين الاتحادية التي تنظم تلك اللوائح وتخضع لإشراف الجهات الحكومية المختصة.

نصائح عملية خاصة بسكان البصرة: استعن بمحامٍ محلي لديه خبرة في PPP لشرح كيفية تطبيق هذه القوانين على مشروعك المحدد، وتأكد من مراجعة البنود الخاصة بإجراءات المناقصة والتدقيق المالي قبل الإطلاق.

“تؤكد تقارير البنك الدولي أن الشفافية والحوكمة السليمة هي عامل رئيسي لنجاح مشاريع PPP في العراق.”

المصدر: World Bank - العراق

“إطار PPP العراقي يندمج مع سياسات الاستثمار والتعاقدات العامة بهدف جذب الاستثمارات الخاصة إلى البنى التحتية.”

المصدر: IFC (World Bank Group) - PPP

4. الأسئلة الشائعة

ما هو تعريف شراكات القطاعين العام والخاص في البصرة؟

PPP هو عقد يوفّر فيه المستثمر الخاص التمويل والخبرة لتطوير وتشغيل مشروع عام، مقابل حصوله على عوائد أو مقابل رسوم من الجهة الحكومية. في البصرة، يندرج ذلك ضمن الإطار الاتحادي مع تطبيقات محلية محدودة.

كيف أقوم بتقييم جدوى مشروع PPP في البصرة؟

ابدأ بتحديد التكلفة الإجمالية للمشروع، مخاطر البناء والتشغيل، وفترة الاسترجاع. استخدم دراسة جدوى مالية تشمل سيناريوهات الإيرادات والتكاليف والتدفقات النقدية المتوقعة.

متى تكون الشراكات أكثر فاعلية في قطاع المياه والطاقة في البصرة؟

عندما تكون هناك حاجة لتقليل عبء التمويل الحكومي وتحسين جودة الخدمة مع ضمان استمرارية التوريد، وتكون لديكم إمكانية تنظيم رسوم مستمرة وتكاليف صيانة معتمدة على نتائج الأداء.

أين أجد معلومات رسمية عن عروض PPP في البصرة؟

ابدأ ببوابة العطاءات الوطنية والصفحات الرسمية لهيئات الاستثمار والبلدية؛ كما يمكن الاعتماد على تقارير البنك الدولي ومواقع الأمم المتحدة للحصول على إرشادات عامة.

لماذا يهم توزيع المخاطر داخل عقد PPP؟

توزيع المخاطر يساعد على تقليل الخسائر المحتملة في حال حدوث تأخيرات أو زيادة في التكاليف. غالباً ما تتحمل جهة الشريك الخاص مخاطر التصميم والتنفيذ والتشغيل.

هل يمكنني تقييم المخاطر القانونية قبل التوقيع؟

نعم، يجب إجراء مراجعة قانونية شاملة تشمل التزامات العقد، القوانين المعمول بها، وآليات حل النزاعات قبل التوقيع النهائي.

هل أحتاج إلى محامٍ محلي في البصرة للتفاوض على العقد؟

نعم، يفضَّل أن يكون المحامي محلياً ولديه خبرة PPP؛ يستطيع فهم إجراءات المناقصة المحلية وتفسير أي تعارض مع القوانين الاتحادية.

هل من الممكن أن تتغير التكاليف خلال تنفيذ مشروع PPP؟

نعم، قد تتغير التكاليف بسبب تغيّر أسعار المواد أو التأخيرات أو تغييرات في نطاق المشروع؛ يجب وضع آليات تعديل الأسعار في العقد.

ما الفرق بين عقد PPP وتعاقدات الشراء العامة التقليدية؟

PPP يدمج التمويل الخاص مع تشغيل الخدمة على مدى فترة زمنية طويلة، بينما تعاقد الشراء التقليدي غالباً ما يقتصر على شراء خدمة أو منتج محدد من طرف واحد.

كم يستغرق الحصول على موافقات PPP في البصرة؟

قد يتراوح زمن الحصول على الموافقات بين 6 إلى 18 شهراً حسب حجم المشروع ونطاقه والجهات المعنية؛ غالباً يحتاج إلى دراسات فنية وقانونية وتقييم مالي.

هل أحتاج إلى تأمين ائتماني للمشروع في البصرة؟

قد يتطلب المشروع توفير ضمانات ائتمانية أو تأمين من جهات حكومية أو مموّلة خاصة، وفقاً لطبيعة العقد وشروط التقييم المالي للمناقصة.

هل يمكن حل النزاعات PPP في البصرة عبر التحكيم المحلي؟

نعم، يمكن اللجوء إلى آليات التحكيم المحلية أو الدولية وفقاً لبند التحكيم في العقد؛ يُفضل الاتفاق على جهة التحكيم قبل البدء بالمناقصة.

5. موارد إضافية

  • World Bank - العراق PPP Framework - إطار عمل لإطار PPP في العراق مع توجيهات عامة ومبادئ تنفيذ المشاريع
  • IFC - PPP in Iraq - دعم فني ومقترحات تمويلية للمشروعات ذات الشراكة بين القطاعين العام والخاص في العراق
  • USAID - Iraq Infrastructure Programs - معلومات عن برامج التنمية والبنية التحتية والابتكارات التمويلية في العراق

المصادر الرسمية والمواقع الحكومية الموثوقة التي قد تكون ذات صلة تشمل: World Bank - العراق, UNDP - العراق, USAID - الولايات المتحدة الأمريكية.

6. الخطوات التالية

  1. حدد مشروعك وتقييمه كمبادرة PPP مع أهداف محددة ومخرجات مقاسة؛ اشترك مع جهة حكومية معنية في البصرة لضمان وجود جهة إشراف محلية. 1-2 أسابيع
  2. ابحث عن محامٍ أو مستشار قانوني في البصرة لديه خبرة PPP واطلب قائمة أعماله السابقة وتقييماتها. 1-2 أسابيع
  3. جهّز ملخصاً للمشروع يتضمن نطاق العمل، التكلفة الإجمالية، والجدول الزمني؛ استخدمه كمرجع للمناقصة
  4. ابدأ بجمع مستندات أساسية تشمل دراسات الجدوى والعمليات الفنية وخطط التشغيل وخطة إدارة المخاطر
  5. اعقد جلسة استشارية أولية مع المحامي لتحديد الاستراتيجية القانونية ومدة العمل والتكاليف المتوقعة
  6. ابدأ في إطار مناقصة عام يراعي الشفافية والإجراءات الحكومية المحلية؛ ضع معايير التقييم وشرط التحكيم
  7. وقّع مع المحامي اتفاقية خدمات قانونية واضحة تشمل النطاق والرسوم والجدول الزمني والتسليمات【مع الإبقاء على آليات التعديل】

تساعدك Lawzana في العثور على أفضل المحامين ومكاتب المحاماة في البصرة من خلال قائمتنا المختارة والمُراجعة للمحترفين القانونيين المؤهلين. توفر منصتنا تصنيفات وملفات تفصيلية للمحامين ومكاتب المحاماة، تمكنك من المقارنة بناءً على مجالات الممارسة بما في ذلك الشراكات بين القطاعين العام والخاص والخبرة وآراء العملاء.

يتضمن كل ملف شخصي وصفاً لمجالات ممارسة المكتب، وتقييمات العملاء، وأعضاء الفريق والشركاء، وسنة التأسيس، واللغات المستخدمة، ومواقع المكاتب، ومعلومات الاتصال، والتواجد على وسائل التواصل الاجتماعي، والمقالات أو الموارد المنشورة. معظم المكاتب على منصتنا تتحدث الإنجليزية وذات خبرة في الشؤون القانونية المحلية والدولية.

احصل على عروض أسعار من مكاتب المحاماة المتميزة في البصرة, العراق - بسرعة وأمان وبدون متاعب.

إخلاء المسؤولية:

المعلومات المقدمة في هذه الصفحة هي لأغراض إعلامية عامة فقط ولا تشكل استشارة قانونية. على الرغم من سعينا لضمان دقة المحتوى وملاءمته، فإن المعلومات القانونية قد تتغير بمرور الوقت، وقد تختلف تفسيرات القانون. يجب عليك دائماً استشارة محترف قانوني مؤهل للحصول على نصيحة خاصة بوضعك.

نخلي مسؤوليتنا عن أي إجراءات تم اتخاذها أو لم يتم اتخاذها بناءً على محتوى هذه الصفحة. إذا كنت تعتقد أن أي معلومات غير صحيحة أو قديمة، يرجى contact us، وسنراجع ونحدث حسب الاقتضاء.