1. Il diritto Organizzazioni non profit e di beneficenza in Naples, Italy
In Italia, le organizzazioni non profit e di beneficenza sono regolate dal Codice del Terzo Settore (CTS). Il quadro normativo collega finalità sociali, trasparenza e contabilità, con strumenti come l’iscrizione al RUNTS e la gestione rateizzata della fiscalità. Napoli segue le stesse regole nazionali, integrandole con regolamenti locali e bandi pubblici.
«Il Codice del Terzo Settore definisce i principi generali e la disciplina applicabile agli enti che perseguono finalità civiche o di utilità sociale.»
«Le erogazioni liberali a favore di enti del Terzo Settore danno diritto a detrazioni o deduzioni fiscali secondo le norme del TUIR, con agevolazioni specifiche per ATS, APS e ODV.»
Queste affermazioni riassumono la funzione di CTS: uniformare criteri di governance, contabilità, bilancio e trasparenza. A Napoli, come nel resto della Campania, la scelta della forma (ODV, APS o ETS) determina requisiti statutari e obblighi di rendicontazione. Le norme si applicano anche a progetti locali di beneficenza, volontariato e promozione sociale.
2. Perché potresti aver bisogno di un avvocato
Costituire o riorganizzare una realtà non profit richiede guida legale per evitare rischi di inadempienza. Un avvocato specializzato in Terzo Settore aiuta a definire statuti conformi CTS, a preparare contratti di lavoro e volontariato, e a gestire registrazioni ufficiali a livello nazionale e locale.
Ecco scenari comuni a Napoli dove serve consulenza legale specifica:
- Costituzione di una APS, ODV o ETS a Napoli con statuto conforme CTS e piano gestionale.
- Trasformazione di una ong o ONLUS in ETS, mantenendo i diritti fiscali e le agevolazioni.
- Redazione o adeguamento dello statuto, dei regolamenti interni e delle politiche di trasparenza per il RUNTS.
- Gestione di bandi pubblici o fondi regionali in Campania, inclusa la rendicontazione e la rendicontazione sociale.
- Risoluzione di controversie tra soci, governance, o conflitti di interessi tra volontari e staff.
- Verifica di conformità su privacy (GDPR) e protezione dei dati dei donatori e dei beneficiari.
3. Panoramica delle leggi locali
2-3 norme chiave regolano le non profit in Italia e hanno riflessi concreti a Napoli:
- D.Lgs. 117/2017 - Codice del Terzo Settore. Regola la creazione, la gestione e l’iscrizione degli enti nel RUNTS. Entrata in vigore graduale dal 2017, con attuazione completa nel tempo.
- RUNTS - Registro Unico Nazionale del Terzo Settore - Registro centralizzato per ODV, APS ed ETS. Consente di certificare lo status giuridico e di accedere alle agevolazioni fiscali. Attuazione progressiva tra il 2020 e il 2021.
- TUIR e agevolazioni fiscali per donazioni - Le norme fiscali prevedono deduzioni e detrazioni per erogazioni a favore di ETS, APS e ODV. Le misure variano in base al tipo di ente e al destinatario delle donazioni.
Nel contesto di Napoli, la normativa CTS viene attuata tenendo conto delle normative regionali su trasparenza, bilancio e controllo. Per i bandi locali, è comune che il comune di Napoli richieda bilanci approvati, rendicontazione sociale e tracciabilità delle spese.
«Il RUNTS è lo strumento chiave per la visibilità e la conformità degli enti non profit, inclusi quelli operanti in Campania.»
«Le agevolazioni fiscali per le donazioni richiedono attestazioni di regolarità contributiva e di bilancio, verificabili tramite l’Agenzia delle Entrate e il RUNTS.»
4. Domande frequenti
Come faccio a costituire una APS, ODV o ETS a Napoli?
Inizia definendo lo scopo, la governance e la struttura patrimoniale. Prepara uno statuto conforme CTS e scegli una forma giuridica (APS, ODV o ETS). Poi procedi all’iscrizione al RUNTS e alla registrazione presso la Camera di Commercio locale.
Cos'è un ETS e perché potrebbe interessarmi?
Un ETS è un Ente del Terzo Settore, iscritto al RUNTS, con finalità sociali e non lucrative. Offre vantaggi civili, fiscali e amministrativi, facilitando l’accesso a bandi e donor retention.
Qual è la differenza tra APS, ODV ed ETS?
L’APS promuove attività di utilità sociale senza fini di lucro; l’ODV si occupa di volontariato organizzato; l’ETS è la categoria nazionale che comprende entrambe e altre forme. In pratica, ETS è lo status giuridico complessivo, APS/ODV sono tipologie specifiche.
Quanto costa costituire una APS/ODV/ETS e mantenere la struttura?
Costi iniziali includono atto costitutivo, eventuale notaio e gestione pratica. I costi annuali includono bilancio, contabilità, rendicontazione e eventuali tasse locali. In media, prevedi alcune centinaia di euro all’anno più spese contabili.
Quanto tempo serve per una registrazione al RUNTS?
La tempistica varia; in media, 1-3 mesi dalla presentazione completa, a seconda della completezza della documentazione e della revisione da parte degli enti competenti.
Ho bisogno di qualifiche particolari per costituire una non profit?
Non sono richieste qualifiche professionali specifiche, ma servono competenze legali per statuto e conformità CTS. A Napoli è utile avere un legale che conosca CTS e RUNTS.
Qual è la differenza tra una ONG e un ente di beneficenza?
In Italia, ONG è un termine generico per organizzazioni che operano a livello internazionale o nazionale. Un ente di beneficenza è tipicamente ETS o ONLUS, mirante al beneficio sociale con agevolazioni fiscali.
Qual è la differenza tra ODV e APS?
ODV è focalizzata sul volontariato svolto gratuitamente; APS promuove attività di promozione sociale e collaborazione con volontari. Le due forme hanno requisiti statutarî simili ma finalità leggermente diverse.
Quali obblighi di bilancio hanno le non profit in Campania?
Generalmente è richiesto un bilancio approvato, resa contabile accurata e pubblicazione di dati sul RUNTS o su registri pubblici. Napoli segue le norme nazionali ma può prevedere requisiti aggiuntivi locali.
Posso ricevere donazioni private e pubbliche?
Sì, ma i contributi vanno gestiti in conformità CTS, con rendicontazione chiara. Le donazioni, se erogazioni liberali, possono offrire detrazioni o deduzioni fiscali.
Quali sono i passi per accedere a fondi pubblici in Campania?
Premesse comuni includono iscrizione al RUNTS, bilancio regolare, rendicontazione periodica e conformità alle linee guida del bando. Preparare una relazione di progetto e un budget dettagliato aiuta.
Come posso verificare la regolarità delle norme sulla privacy?
Verifica la conformità al GDPR: informativa ai donatori, gestione dei dati, consenso per finalità di marketing, e sicurezza informatica. Una revisione legale aiuta a prevenire violazioni.
Quali sono le tempistiche per avviare una campagna di beneficenza?
Dipende dalla complessità. Dalla definizione statutaria all’apertura di contabilità e al RUNTS, potresti impiegare settimane o mesi. Una consulenza legale iniziale migliora i tempi.
5. Risorse aggiuntive
Ecco tre organismi utili per chi lavora o vuole costituire una non profit a Napoli e in Campania:
- CSV Napoli - Centro di Servizio per il Volontariato, Campania. Offre orientamento, formazione e supporto alle ONLUS, APS, ODV ed ETS. Sito: csvnapoli.it
- AOI - Associazione delle Organizzazioni di Volontariato Italiane - Rete nazionale di ONG, ONG locali e APS. Sito: aoi.it
- Fondazione Banco di Napoli - Fondazione filantropica con progetti di solidarietà e sostegno a iniziative non profit. Sito: fondazionebancodinapoli.it
6. Prossimi passi
- Definisci chiaramente l’obiettivo sociale e la forma giuridica desiderata (APS, ODV o ETS).
- Raccogli documenti di identità, statuto provvisorio e Piano di attività.
- Consulta l’Ordine degli Avvocati di Napoli per verificare la disponibilità di avvocati specializzati in Terzo Settore.
- Richiedi incontri con 2-3 studi per illustrare la tua situazione e chiedere preventivi.
- Chiedi referenze e verifica esperienza in CTS, RUNTS e contabilità ETS.
- Verifica tempi e costi, inclusi onorari, spese di registrazione e eventuali consulenze fiscali.
- Stabilisci un accordo di incarico con chiarezza su scopo, tempi e costi.
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