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La finanza di progetto è una modalità di realizzazione di opere pubbliche in cui il finanziamento arriva soprattutto dal partner privato. L’investimento viene recuperato mediante flussi di cassa generati dall’opera nel lungo periodo. A Cinisello Balsamo, come in altri comuni lombardi, questo modello viene valutato per infrastrutture e servizi pubblici di utilità collettiva.
In pratica, si tratta di un 'progetto in PPP' (pubblico-privato) o di finanza di progetto che implica una convenzione tra ente pubblico e soggetto privato per progettare, costruire, finanziare e talvolta gestire un’opera. L’ente pubblico resta responsabile del quadro normativo e della tutela dell’interesse pubblico, mentre il partner privato mantiene l’impegno di realizzare l’opera e rimanere responsabile dei rischi di esecuzione.
La finanza di progetto è una forma di partenariato pubblico-privato in cui il partner privato finanzia la realizzazione dell’opera e recupera l’investimento tramite i flussi di cassa futuri generati dall’opera.
La finanza di progetto consente di realizzare infrastrutture complesse nel lungo periodo, coinvolgendo capitale privato e competenze pubbliche nella gestione di grandi opere urbane.
Le PPP, inclusa la finanza di progetto, servono ad attrarre capitale privato e a distribuire rischi tra pubblico e privato, favorendo la realizzazione di progetti di pubblica utilità.
Le norme che regolano la finanza di progetto in Italia sono di carattere nazionale, ma si applicano anche in Cinisello Balsamo. Di seguito 3 riferimenti chiave, con indicazioni di entrata in vigore e modifiche significative:
Per approfondire, consulta sempre le fonti ufficiali e i regolamenti locali del Comune di Cinisello Balsamo. Le norme di cittadinanza e urbanistica influenzano l’uso della finanza di progetto, soprattutto in casi di riqualificazione urbana o opere pubbliche.
Devi definire l’obiettivo dell’opera, identificare i soggetti interessati e verificare la fattibilità giuridica. Rivolgiti a un avvocato specializzato in contratti pubblici per preparare la base giuridica e i documenti preliminari.
È un modello in cui un soggetto privato finanzia, costruisce e talvolta gestisce un’opera pubblica, recuperando l’investimento dai flussi di cassa futuri. L’ente pubblico garantisce l’interesse pubblico.
Le tariffe variano in base alla complessità e al valore dell’opera. In genere, i costi iniziali di consulenza si aggirano da qualche migliaio a decine di migliaia di euro per progetti rilevanti.
La fase preliminare richiede settimane per definire obiettivi e strutture contrattuali. La chiusura contrattuale può richiedere mesi, a seconda della dimensione e della complessità.
Sì. Dovresti avere competenze in diritto amministrativo, contrattualistica pubblica, project finance e, possibilmente, contabilità pubblica. Un avvocato specializzato offre una sintesi pratica.
La finanza di progetto è spesso una componente di PPP. Nel PPP, pubblico e privato collaborano non solo finanziariamente, ma anche nella gestione e nel controllo dell’opera.
Nel project finance, il rimborso avviene dai flussi di cassa specifici dell’opera, non dal bilancio pubblico. Il finanziatore valuta la capacità del progetto di restituire l’investimento.
Sì, se la struttura progettuale risponde a requisiti di utilità pubblica, sostenibilità e controllo dei rischi. Richiede una definizione chiara di tariffe, canoni di gestione e garanzie.
Documenti chiave includono studio di fattibilità, piano economico-finanziario, quadro giuridico, bozza di contratto di concessione e aggiornamenti urbanistici. L’avvocato può preparare una checklist mirata.
Nella concessione, un soggetto privato realizza e gestisce l’opera per un periodo definito, ricevendo canoni. Nel PPP, pubblico e privato condividono rischi e gestione durante l’intera vita dell’opera.
Dipende da enti interessati, commissioni appaltanti e condizioni di gara. Può variare da settimane a mesi, con tempi di pubblicazione e iter di controllo.
Oneri di revisione contrattuale, gestione contenziosi, adeguamenti di regolamenti e costi di risoluzione di dispute. Questi possono incidere sul valore complessivo del progetto.
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