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La finanza di progetto è uno strumento finanziario e contrattuale usato per realizzare grandi infrastrutture senza gravare immediatamente sul bilancio pubblico. In Italia si realizza spesso tramite una società veicolo ( SPV ) che assume la gestione del progetto e onera i finanziatori, in base a flussi di cassa previsionali. In Genova e Liguria, il contesto portuale e delle infrastrutture pubbliche favorisce l’uso di PPP e di contratti di concessione per opere come portualità, reti logistiche e opere viarie.
Il quadro giuridico in Italia combina norme nazionali e riferimenti europei. Il Codice dei contratti pubblici detta le regole per bandi, contratti e finanziamenti, con particolare attenzione alle valutazioni di convenienza e ai rischi. A Genova, la gestione del porto e delle opere pubbliche coinvolge l’Autorità di Sistema Portuale del Mar Ligure Occidentale e i soggetti regionali, con incarichi di coordinamento e controllo.
Fonte: European PPP Expertise Centre (EPEC) - “PPP è uno strumento chiave per infrastrutture pubbliche moderne, con valutazioni di redditività e gestione del rischio ben definite.”
Fonte: ANAC - Linee guida PPP - “La valutazione economico-finanziaria deve essere trasparente, coerente e basata su dati affidabili.”
In contesti di Genova, ricordiamo che una consulenza legale mirata facilita la gestione di rischi legali, finanziari e di controllo, offrendo chiarezza in fase di contrattazione e di esecuzione. Un avvocato esperto può interfacciarsi con autorità portuali, enti locali e istituzioni finanziarie per proteggere interessi del cliente.
Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016) - normativa chiave per bandi, concessioni e contratti pubblici. L’entrata in vigore è stata il 19 aprile 2016, con successive integrazioni e aggiornamenti normativi per adeguarsi alle direttive europee. Questo codice regola pure i progetti di PPP e la valutazione di convenienza economico-finanziaria.
Decreto-Legge 76/2020 (Semplificazioni) - modifiche ai procedimenti di PPP - interventi volti ad accelerare le opere pubbliche e a semplificare le gare. L’efficacia è stata confermata con la conversione in legge nel 2020; le norme hanno impatto su tempi di appalto, affidamenti e gestione dei contratti.
Decreto-Legge 77/2021 (Semplificazioni) - prospettive di velocizzazione - ulteriori misure per ridurre i tempi di realizzazione di opere pubbliche e per migliorare l’allocazione dei rischi in contesti PPP. Le modifiche sono state convertite in legge nel 2021 e hanno avuto effetto su bandi e contratti di concessione.
Per consultare i testi aggiornati e le modifiche, si raccomanda di utilizzare Normattiva e i portali istituzionali della Regione Liguria e del Comune di Genova.
Fonti ufficiali: Normattiva - Codice dei contratti pubblici; ANAC - Linee guida PPP; Port Authority del Mar Ligure Occidentale - servizi e gare.
É uno strumento per finanziare grandi opere tramite una SPV che finanzia e gestisce l’opera, basandosi sui flussi di cassa generati dal progetto. Il pubblico crea condizioni per la concessione mentre i privati forniscono capitale e gestione. In Genova, è comune per infrastrutture portuali e logistico-urbane.
Devi valutare se i flussi di cassa sono sufficienti a coprire i costi di capitale e gestione nel tempo. Un avvocato specializzato effettua una prima due diligence contrattuale e finanziaria. Per Genova, è cruciale considerare il contesto portuale e le autorizzazioni della AdSP Mare Ligure Occidentale.
È una società veicolo creata specificamente per il progetto. Garantisce separazione patrimoniale tra progetto e sponsor, facilitando il finanziamento e la gestione. L’SPV è al centro della finanza di progetto.
Il project finance si concentra sui flussi di progetto per i finanziamenti, spesso tramite SPV. Il PPP è un modello di collaborazione pubblico-privato che può includere PPP, concessioni e condivisione di rischi. In pratica, un PPP può utilizzare finance di progetto come strumento di attuazione.
I costi variano con la complessità. Possono partire da poche migliaia di euro per due diligence iniziale e salire a decine di migliaia per contratti complessi. In Genova, i consulenti esperti spesso offrono tariffe a forfait o fee strutturate in funzione del progetto.
Dipende dalla complessità. Una due diligence per una grande opera può richiedere da 4 a 12 settimane. Tempistiche robuste richiedono una coordinazione tra legali, revisori e soggetti finanziatori.
Sì. È utile avere esperienza in PPP, diritto amministrativo, diritto societario e diritto finanziario. Competenze in contratti pubblici, contenzioso e gestione del rischio sono molto importanti.
La gara pubblica è trasparente e soggetta a regole precise; la trattativa privata consente maggiore flessibilità, ma aumenta il rischio di contestazioni se non gestita correttamente. In Genova, le gare per opere portuali seguono procedure stringenti.
Si usa un modello di cash flow, con indicatori come DSCR (Debt Service Coverage Ratio) e IRR. L’analisi deve includere scenari di domanda, costo e tassi di interesse. In Liguria, le previsioni di domanda portuale influenzano notevolmente la valutazione.
Sì, ma devono essere definiti in modo chiaro nei contratti. Incentivi, sovvenzioni o garanzie statali vanno integrati in modo conforme alle norme europee e nazionali. L’avvocato verifica la compatibilità con i requisiti di State Aid.
Definisci obiettivi, rischi e baseline di costo fin dall’inizio. Scegli una struttura contrattuale adatta al tipo di opera, e costruisci una governance chiara tra pubblico e privato. In Genova, l’interazione con l’AdSP è decisiva.
Contatta un avvocato con esperienza in PPP, contratti pubblici e diritto finanziario. Preparati a fornire studio di fattibilità, piani di progetto e dati sui flussi di cassa. Una prima consulenza può definire la strada operativa.
Da 3 a 12 mesi, a seconda della complessità e delle autorizzazioni necessarie. I tempi si allungano se servono autorizzazioni ambientali o licenze portuali. Una gestione coordinata accelera significativamente l’iter.
Garanzie, clausole di controllo, assicurazioni sui rischi e accordi di rete. L’avvocato strutturerà garanzie e meccanismi di rinegoziazione per salvaguardare i creditori.
Confronta attori, costi, condizioni di pagamento e clausole di uscita. Una checklist di conformità e un modello di valutazione aiutano a scegliere l’offerta più solida. In Genova, è utile includere parametri legali e finanziari specifici al contesto portuale.
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