¿Cuáles son los pasos legales para registrar la actividad de cabildeo ante las autoridades colombianas y qué revelaciones son necesarias?
Respuestas de Abogados
Grupo Devoument Abogados
Regulación del cabildeo en Colombia
En Colombia, las actividades de cabildeo y asuntos públicos aún no están reguladas por un marco jurídico integral.
Existen iniciativas legislativas en curso —por ejemplo, el Proyecto de Ley No. 038 de 2024 (“Ley que regula el cabildeo y crea un Registro Público de Cabilderos”)— que buscan definir quién puede ejercer cabildeo, bajo qué condiciones y con qué revelaciones.
Existen algunas normas limitadas en contextos específicos (por ejemplo, la Resolución MD-2348 de 2011 de la Cámara de Representantes, que regula la participación de grupos de interés en los procesos legislativos), pero su alcance es reducido.
El Informe de Integridad Pública de la OCDE señala que Colombia aún carece de mecanismos de transparencia, registro y cumplimiento para las actividades de cabildeo.
Pasos prácticos y documentación para una consultoría de asuntos públicos en Medellín
Dado el entorno jurídico actual, estas son las prácticas recomendadas de cumplimiento y gobernanza para su consultoría:
1. Defina su ámbito de influencia
Identifique con qué autoridades pretende relacionarse —municipales (Medellín), departamentales (Antioquia) o nacionales.
Especifique qué políticas o decisiones busca influenciar (por ejemplo, reglamentaciones locales, planes de desarrollo económico, políticas sectoriales).
2. Registro o aviso formal
No existe un registro nacional obligatorio general para cabilderos todavía.
No obstante, la Cámara de Representantes mantiene un Registro Público de Cabilderos aplicable a ciertos procedimientos legislativos (camara.gov.co).
Incluso si no es obligatorio, es recomendable mantener un registro interno de transparencia documentando:
Clientes representados
Temas discutidos
Entidades gubernamentales contactadas
Recursos asignados y reuniones realizadas
3. Documentación interna y externa
Redacte contratos de consultoría claros que especifiquen el alcance, propósito y honorarios de su compromiso.
Incluya cláusulas explícitas éticas y anticorrupción que prohíban sobornos, pagos ilícitos o tráfico de influencias.
Mantenga registros de reuniones, materiales entregados y comunicaciones con funcionarios públicos.
Estos registros protegerán a su firma una vez que entre en vigor una ley formal de cabildeo.
4. Transparencia y ética
Adopte un código de conducta que cubra conflictos de interés, revelación de clientes y comunicación responsable.
Registre todas las interacciones con funcionarios públicos (fecha, participantes, tema, resultado).
Revele cualquier conflicto de interés potencial o representación doble.
Mantenga altos estándares éticos a pesar de que las leyes actuales de Colombia aún no exigen divulgaciones formales de cabildeo.
5. Representación legal y cumplimiento
Se recomienda ampliamente asesoría jurídica. Dado que el marco jurídico aún está en evolución, existen muchas “zonas grises”.
Un abogado puede:
Revisar contratos y procedimientos de cumplimiento
Anticipar nuevas obligaciones si se promulga el proyecto de ley pendiente
Protegerlo frente a riesgos reputacionales y regulatorios
Si su consultoría se expande a múltiples jurisdicciones o interactúa con entidades estatales, la supervisión legal se vuelve esencial.
Conclusiones prácticas para su consultoría en Medellín
Puede operar absolutamente una consultoría de asuntos públicos centrada en la incidencia en políticas regionales, siempre que implemente sólidas prácticas de gobernanza:
Actúe como si ya existiera una regulación completa: documente cada actividad, contrato y comunicación.
Contrate asesoría legal para asegurar el cumplimiento y anticipar nuevas normas. [email protected]
Manténgase informado sobre proyectos de ley de cabildeo pendientes y reformas de transparencia.
Enfatice estándares éticos y divulgación proactiva —esto genera credibilidad tanto con clientes como con autoridades.
Recuerde que, por ahora, en la mayoría de los casos no es obligatorio un registro formal, pero pronto podría serlo.
AID LEGAL S.A.S.
Actualmente, no existe una normativa que regule las actividades de lobby en Colombia. Sin embargo, participar en dichas actividades es completamente posible y legal. Como empresa, nos centramos en ofrecer soluciones para el desarrollo empresarial y la constitución de compañías en Colombia. Si está interesado, le invitamos a contactarnos en [email protected]
Lynceus Law Firm
Los colegas tienen razón. Colombia no cuenta con una única ley de lobby. Para el trabajo ante el Congreso, la Cámara de Representantes mantiene un Registro de Gestores de Intereses, que es recomendable cuando se influyen proyectos de ley. En Medellín, no existe un registro separado. Los compromisos siguen las reglas de transparencia, participación y anticorrupción.
Lo que necesita ahora es un paquete de cumplimiento: un código de conducta, cláusulas anticorrupción, plantillas de registro de reuniones y revelación al cliente, además de mapeo de objetivos, rutas de acceso y protocolos de reunión. Cuando interactúe con el Congreso, regístrese en la Cámara de Representantes y documente cada contacto.
Puede revisar Lynceus Law Firm. Estamos registrados en la Cámara de Comercio de Medellín y con gusto le ofrezco una breve llamada.
Contacto: [email protected] | +57 32 44 88 77 07 (WhatsApp disponible), o envíeme un mensaje a través de Lawzana.
Lynceus Law Firm
Los colegas tienen razón. Colombia no cuenta con una ley única de cabildeo. Para el trabajo ante el Congreso, la Cámara de Representantes lleva un Registro de Cabilderos, que es recomendable cuando se influyen proyectos de ley. En Medellín, no existe un registro separado. Los compromisos se rigen por normas de transparencia, participación y anticorrupción.
Lo que necesita ahora es un paquete de cumplimiento: un código de conducta, cláusulas anticorrupción, plantillas de registro de reuniones y divulgación al cliente, además de mapeo de objetivos, rutas de acceso y protocolos de reunión. Cuando interactúe con el Congreso, regístrese en la Cámara de Representantes y documente cada contacto.
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