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En New Mexico, el término “Visado dorado” se utiliza comúnmente para referirse al programa de inversionistas inmigrantes conocido como EB-5. Este es un programa federal, no estatal, que facilita la obtención de residencia permanente para inversores extranjeros que crean empleo en los Estados Unidos. No existe una ley exclusiva de “Visado dorado” a nivel del estado; NM se beneficia de las reglas federales aplicables al EB-5 y de la posibilidad de enrutar inversiones a través de proyectos en territorios locales.
La vía EB-5 exige invertir, en promedio, una cantidad establecida por la normativa federal y demostrar que se crean o se preservan empleos para trabajadores estadounidenses. En NM, los proyectos pueden ubicarse en ciudades como Albuquerque o Santa Fe, o en zonas rurales, siempre que cumplan con los criterios de empleo y el marco TEA (zona de empleo objetivo). La operación debe presentar evidencia sólida de origen de fondos y de gestión del proyecto conforme a la normativa vigente.
Una regla clave es que, tras la aprobación del I-526, el inversor obtiene residencia condicional de dos años, sujeta a la posterior aprobación del I-829 para eliminar las condiciones. En 2022 se aprobó la Ley de Reforma e Integridad del EB-5, que reautoriza y reforma el programa por cinco años e introduce supervisión adicional sobre centros regionales y proyectos.
La ley de 2022 redistribuye el enfoque del EB-5 hacia una mayor transparencia y supervisión de los proyectos de inversión y de los centros regionales. Fuente: USCIS - EB-5 Reform and Integrity Act of 2022.
El programa EB-5 permite a inversores extranjeros obtener la residencia permanente al invertir en una empresa nueva que crea al menos 10 empleos a tiempo completo para trabajadores calificados. Fuente: USCIS - EB-5 Immigrant Investor Program.
fuentes: USCIS EB-5, DOS Immigrant Investor Program, Ley de Reforma e Integridad del EB-5 2022
La EB-5 es un programa federal; no obstante, ciertos conceptos y regulaciones relevantes pueden afectar la implementación en NM. A continuación se señalan normas clave que suelen afectar a los casos en NM:
Immigration and Nationality Act (INA) - Ley federal que regula la inmigración y establece los principios generales del EB-5, incluidos los requisitos de empleo y las condiciones para la residencia permanente. Fechas y textos relevantes se encuentran en 8 U.S.C. y en la codificación de las reglas federales.
8 C.F.R. 204.6 - Regulación federal que describe las condiciones para la petición de inversionista inmigrante (I-526) y el marco de empleo y creación de empleos para el EB-5. Estas reglas rigen desde su implementación y se actualizan conforme a reformas federales.
Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 (Public Law 117-228) - Reforma y reautorización del programa EB-5 y del programa de Centros Regionales por cinco años. Introduce mayor supervisión, nuevas medidas de transparencia y requisitos de informe. Publicada en 2022 y vigente desde entonces.
“The EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 reauthorized and reformed the EB-5 program, including the Regional Center program.” Fuente: USCIS - Reform Act 2022.
“The EB-5 immigrant investor program provides a method by which eligible foreign nationals may become lawful permanent residents by investing in a new commercial enterprise that creates at least 10 full-time jobs.” Fuente: USCIS - EB-5.
Además, las cifras de inversión mínimas para TEA y no TEA se han establecido de forma estándar a nivel federal. Estas cifras aplican en NM para proyectos elegibles, con variaciones según TEA. Fuente: USCIS - EB-5.
El EB-5 permite obtener residencia permanente si se realiza una inversión calificada que cree empleo en NM y en el resto de Estados Unidos. Se requiere demostrar la creación de 10 empleos de tiempo completo para trabajadores estadounidenses. Tras la inversión, se obtienen condiciones de residencia por dos años, para luego eliminar las condiciones.
Debe presentar un historial detallado de fuentes de fondos, como ingresos, ahorros y herencias. Documentos bancarios, declaraciones de impuestos y antecedentes de transacciones en NM respaldan la procedencia legal de los fondos.
Los plazos varían; la presentación I-526 puede tardar varios meses o años según el caso y la demanda. Una vez aprobada, la obtención de residencia permanente puede demorar otros 1-2 años o más, dependiendo de la cuota y la región.
Un TEA es una zona de empleo objetivo. Invertir en un TEA reduce la inversión mínima a 800 000 dólares (frente a 1,050,000). La calificación depende de tasas de desempleo y mapas oficiales vigentes al momento de la inversión.
Invertir a través de un Centro Regional puede simplificar la gestión y la elegibilidad, pero conlleva costos y regulaciones específicas. La inversión directa exige demostrar creación de empleo por cuenta propia y puede implicar una estructura de negocio distinta.
La I-526 se presenta al inicio del proceso para obtener la residencia condicionada. La I-829 debe presentarse 90 días antes de que finalicen los dos años de residencia condicional para eliminar las condiciones.
Sí. Un abogado de inmigración con experiencia en EB-5 puede ayudar con la estructura de inversión, la documentación de fondos, la selección de proyectos y las submissions ante USCIS.
En el EB-5 directo, el inversionista crea empleo dentro de su propia empresa. En el Centro Regional, los empleos pueden beneficiarse de la contabilidad indirecta de empleo y la gestión centralizada de un proyecto conjunto.
Sí. El cónyuge e hijos solteros menores de 21 años pueden obtener residencia derivada junto al inversor principal, siempre que se cumplan los requisitos y las peticiones correspondientes.
Se requieren registros de inversión, pruebas de empleo, acuerdos de inversión, y evidencia de cumplimiento estatal y local. Documentos bancarios y fiscales en NM pueden ser relevantes para acreditar la fuente de fondos.
La reforma facilita la reautorización del programa y refuerza la supervisión de centros regionales y proyectos. También establece nuevas reglas de gobernanza y requisitos de transparencia para los inversores.
Si no se cumplen los empleos necesarios, podría haber incumplimiento de la inversión y posibles implicaciones migratorias. Un asesor legal puede reestructurar el plan de negocio para cumplir los criterios o explorar alternativas.
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