Mejores Abogados de Asociaciones Público-Privadas (APP) en Estepona

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CHACÓN ABOGADOS
Estepona, Spain

Fundado en 2000
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Chacón Abogados es un despacho de abogados con sede en Córdoba y Cabra, España, fundado en 2000. El bufete opera como una práctica multidisciplinar con un equipo de profesionales que ofrecen servicios jurídicos modernos a particulares y empresas en toda Andalucía. Está comprometido con...
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1. Sobre el derecho de Asociaciones Público-Privadas (APP) en Estepona, Spain

La figura de las Asociaciones Público-Privadas (APP) en Estepona se apoya en un marco legal nacional y regional que busca combinar eficiencia pública con recursos privados. En la práctica, una APP implica la colaboración entre la administración pública local y un proveedor privado para diseñar, financiar, construir y/o gestionar infraestructuras o servicios. El objetivo es mejorar la calidad y sostenibilidad de servicios como transporte, saneamiento, residuos o instalaciones municipales.

En Estepona, como en otros municipios de la provincia de Málaga y de Andalucía, estas alianzas deben adaptarse a la normativa de contratación pública vigente y a criterios de valor por dinero, eficiencia y transparencia. Los letrados y asesores legales desempeñan un papel clave para asegurar que los acuerdos respeten derechos de la Administración, viabilidad económica y salvaguarda de intereses ciudadanos. Este resumen ofrece una guía práctica para iniciar la búsqueda de asesoría especializada en APP en Estepona.

2. Por qué puede necesitar un abogado

  • Necesito entender si una licitación PPP es adecuada para mi proyecto en Estepona, desde la definición de alcance hasta criterios de exclusión.
  • Estoy preparando la propuesta y quiero revisar cláusulas de riesgos, garantías, derecho de supervisión y penalidades para evitar desequilibrios.
  • La adjudicación se ha impugnado o estoy preparando un recurso ante unrol contencioso-administrativo. ¿Qué plazos y actuaciones son relevantes?
  • Quiero negociar un convenio de colaboración público-privada con cláusulas de continuidad, financiamiento y reparto de costes a largo plazo.
  • Necesito asesoría sobre cumplimiento normativo y transparencia en la contratación para evitar sanciones o invalidez del contrato.
  • Existe un conflicto entre el proyecto PPP y normativa ambiental o urbanística local; ¿cómo se ajusta el marco jurídico?

3. Descripción general de las leyes locales

Las APP se regulan principalmente por la normativa de contratación del sector público a nivel nacional, complementada por normas específicas de Andalucía y buenas prácticas administrativas. A continuación se detallan tres referencias clave para Estepona:

  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) - Marco general de contratación, procedimientos, criterios de adjudicación y uso de modalidades de convenio que pueden dar cobertura a proyectos PPP. Vigente con sucesivas modificaciones para facilitar procedimientos electrónicos y transparencia.
  • Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre - Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), base reguladora anterior para la contratación pública, que sigue aplicándose a contratos que no se extinguieron con la entrada en vigor de la LCSP.
  • Reglamento General de la LCSP (Real Decreto 109/2018, de 7 de junio) - desarrollo normativo de la LCSP, incluyendo reglas sobre publicidad, concurrencia, formalización de contratos y mecanismos de resolución de conflictos.

Además, a nivel autonómico y local, se aplican normas y guías específicas de Andalucía y del propio Ayuntamiento de Estepona para la planificación, evaluación de impacto y supervisión de proyectos PPP. En estos marcos, se presta especial atención a la sostenibilidad, a la viabilidad económico-financiera y a la transparencia de los procedimientos.

“La contratación del sector público se rige por los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.”

Fuente: Junta de Andalucía - Contratación Pública

“La financiación de infraestructuras a través de APP debe demostrar valor por dinero y gestión de riesgos adecuada.”

Fuente: European Investment Bank

“Los proyectos de PPP deben planificarse con criterios de sostenibilidad y eficiencia de costos para evitar sobrecostes.”

Fuente: Hacienda Gob.es

4. Preguntas frecuentes

Qué es una APP y cómo funciona en Estepona?

Las APP combinan inversión privada y gestión pública para ciertos servicios o infraestructuras. El objetivo es obtener servicios de calidad mediante una colaboración a largo plazo.

Qué características definen una licitación PPP frente a una licitación convencional?

La PPP utiliza criterios de valoración de valor por dinero, reparto de riesgos y condiciones de financiamiento privado. Suele implicar concesiones o acuerdos de colaboración de larga duración.

Cómo sé si puedo presentar una oferta en una licitación PPP en Estepona?

Revisar requisitos de elegibilidad, capacidad técnico-financiera y experiencia en proyectos similares. Valorar también la compatibilidad con el marco legal local.

Cuándo deben publicarse los concursos de APP y qué plazos aplica?

La LCSP regula la publicidad y el plazo mínimo de presentación de ofertas. Los plazos varían según el tipo de contrato y complejidad del proyecto.

Dónde puedo obtener asesoría para redactar una oferta PPP?

Un abogado o asesor legal con experiencia en contratación pública puede ayudar a estructurar la propuesta, definir KPIs y gestionar recursos.

Por qué es importante un análisis de valor por dinero ( VfM ) en APP?

El VfM ayuda a comparar la opción PPP con alternativas públicas directas, evaluando coste total, calidad y riesgos a largo plazo.

Puede un proyecto PPP ser impugnado o judicializado?

Sí. Existen recursos administrativos y contencioso-administrativos ante decisiones de la adjudicación, con plazos específicos para recurrir.

Debería contratar a un asesor externo para la revisión de un contrato PPP?

Sí. Un asesor con experiencia en contratos públicos reduce riesgos de cláusulas desfavorables y asegura cumplimiento normativo.

Es necesario presentar revisiones medioambientales en PPP para Estepona?

En muchos proyectos, sí. La normativa ambiental exige evaluación y mitigación de impactos, con controles de cumplimiento durante la ejecución.

Qué diferencia hay entre concesión de servicios y asociación de cooperación público-privada?

La concesión de servicios suele centrarse en la gestión de un servicio durante un periodo; la APP abarca componentes de financiación, construcción y operación compartidos.

Cuánto cuestan los servicios de asesoría legal para APP en Estepona?

Los honorarios varían según la complejidad y el alcance. Es común un presupuesto inicial con honorarios por hora y/o por hitos de proyecto.

Qué necesito para empezar a evaluar un proyecto PPP en mi organización?

Necesito un diagnóstico de viabilidad, un plan de cumplimiento regulatorio y un borrador de estructura contractual para la revisión.

5. Recursos adicionales

  • Junta de Andalucía - Portal de Contratación Pública y guías sobre contratación en la comunidad. Enlace: https://www.juntadeandalucia.gob.es/organismos/contratacionpublica
  • Ministerio de Hacienda y Función Pública - Normativa y guías sobre contratación pública y transparencia en el sector público. Enlace: https://www.hacienda.gob.es
  • European Investment Bank (EIB) - Centro de conocimiento y guías sobre PPP, con enfoque en valor por dinero y gestión de riesgos. Enlace: https://www.eib.org

6. Próximos pasos

  1. Definir el alcance del proyecto y la modalidad PPP más adecuada; documentar objetivos y plazos. Tiempo estimado: 1-2 semanas.
  2. Seleccionar un asesor legal con experiencia específica en APP y contratación pública; solicitar referencias y casos previos. Tiempo estimado: 1-2 semanas.
  3. Solicitar una revisión preliminar de viabilidad jurídica y regulatoria, incluyendo evaluación VfM y riesgos. Tiempo estimado: 2-3 semanas.
  4. Solicitar y analizar borradores de pliegos y contrato provisional; identificar cláusulas de riesgo y penalidades. Tiempo estimado: 2-4 semanas.
  5. Preparar una estrategia de licitación y calendario, incluyendo fases de consulta, evaluación y adjudicación. Tiempo estimado: 3-6 semanas.
  6. Presentar la oferta o participar en el proceso de licitación, asegurando transparencia y cumplimiento. Tiempo estimado: depende del proceso, típicamente 6-12 meses.
  7. Tras la adjudicación, negociar el contrato definitivo y definir mecanismos de supervisión y resolución de conflictos. Tiempo estimado: 4-8 semanas tras adjudicación.

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