Mejores Abogados de Asociaciones Público-Privadas (APP) en Hilo

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Carlsmith Ball LLP
Hilo, Estados Unidos

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En Carlsmith Ball, nuestra historia está impulsada por el cambio. Desde la fundación de nuestra primera oficina en Hilo en 1857, hasta dar la bienvenida a la primera mujer abogada del estado, pasando por la representación de los primeros proyectos de condominios en Hawái, hemos formado parte...
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1. Sobre el derecho de Asociaciones Público-Privadas (APP) en Hilo, Estados Unidos

En Hilo, Hawái, las Asociaciones Público-Privadas (APP) se apoyan en un marco legal estatal. La autoridad de APP de Hawái coordina procesos competitivos, evaluación de riesgos y transparencia para proyectos de infraestructura y servicios públicos. Estas alianzas permiten que el sector privado aporte financiamiento, tecnología y operación de activos públicos a largo plazo.

El objetivo es combinar capital privado con experiencia operativa para mejorar servicios como agua, transporte y energía, manteniendo el interés público y la rendición de cuentas. En Hawái, los proyectos APP suelen implicar acuerdos de diseño, construcción, financiamiento y operación (DBFO u otras estructuras) que transfieren ciertos riesgos al socio privado. La revisión y aprobación de estos proyectos se realiza a través de procesos formales supervisados por la P3 Authority y las agencias estatales pertinentes.

Para residentes de Hilo, entender la estructura de gobernanza ayuda a evaluar costos, cronogramas y resultados esperados. La transparencia en cada fase del proceso es clave para asegurar que el interés público se proteja. En Hawái, la mayoría de las APP se rigen por leyes estatales con guías técnicas y de gobernanza emitidas por la autoridad competente.

2. Por qué puede necesitar un abogado

  • Expansión de infraestructura en Hilo: un abogado puede revisar un convenio DBFOM para garantizar que costos, plazos y responsabilidades estén claros y sean exigibles. Sin asesoría, podrían dispararse costos o plazos. En Hawái, una revisión legal facilita la adherencia a la ley estatal y las guías de la P3 Authority.
  • Concesión para el Aeropuerto de Hilo (ITO): un letrado debe estructurar términos de operación, mantenimiento y pago a largo plazo para evitar sobrecostos y proteger la seguridad de pasajeros. Esto exige revisión de cláusulas de desempeño y de responsabilidad.
  • Proyecto de agua y saneamiento: un contrato PPP para planta de tratamiento en Hilo requiere un análisis de riesgos, garantias de desempeño y mecanismos de renegociación. Un asesor legal ayuda a definir métricas y auditorías.
  • Desarrollo de vivienda asequible: un acuerdo público-privado para construcción y gestión de vivienda requiere criterios deviabilidad, incentivos fiscales y reglas de ocupación. Un abogado garantiza cumplimiento normativo y transparencia.
  • Proyectos energéticos y redes: para microrredes o instalaciones de energía renovable, se necesita asesoría para estructurar subcontratos, permisos y cumplimiento ambiental. La guía legal en Hawái ayuda a gestionar permisos y tasas.
  • Proceso de licitación y evaluación: la competencia y la transparencia son obligatorias. Un letrado puede diseñar criterios de evaluación y evitar conflictos de interés en Hawái.

3. Descripción general de las leyes locales

Las bases legales principales para APP en Hawái provienen de la legislación estatal. Estas leyes regulan la creación, selección, supervisión y ejecución de proyectos con participación privada. Es crucial consultar las versiones actuales de estas leyes para confirmar enmiendas y vigencias.

Ley 1: Hawaii Revised Statutes, Capítulo 103M - Public-Private Partnerships (PPP)

Este capítulo establece el marco para la estructuración y ejecución de APP en Hawái, incluyendo roles de la P3 Authority, procesos de evaluación y criterios de transparencia. Consulta el sitio oficial de la Legislatura y la autoridad correspondiente para ver la versión vigente y las enmiendas aplicables.

Ley 2: Hawaii Revised Statutes, Capítulo 103D - Procurement Code

El Capítulo 103D regula las compras públicas y cuando una APP debe someterse a este código de adquisiciones. Incluye procedimientos de licitación, evaluación de propuestas y salvaguardias para garantizar competencia y protección del interés público.

Guía regulatoria local: Regulaciones y directrices emitidas por la Hawái Public-Private Partnership Authority para el proceso de APP, incluida la selección de proveedores y gestión de contratos a lo largo de la vida del proyecto. Específicamente, estas guías acompañan la aplicación de 103M y 103D en proyectos concretos.

Fuentes oficiales relevantes para estas leyes y guías incluyen:

“Las APP permiten que el sector privado aporte capital, tecnología y operación a proyectos de infraestructura, con transferencia de ciertos riesgos al privado.”

Fuente: Hawaii Public-Private Partnership Authority (p3.hawaii.gov).

“Las APP deben ejecutarse con procesos competitivos y transparencia para proteger el interés público.”

Fuente: Hawaii Revised Statutes (consulta en el sitio de la Legislatura de Hawái: capitol.hawaii.gov).

“Los proyectos APP deben someterse a evaluaciones técnicas y de valor para el contribuyente (VfM) para demostrar beneficios de costo total.”

Fuente: National Council for Public-Private Partnerships (ncppp.org).

4. Preguntas frecuentes

¿Qué es exactamente una APP y cómo funciona en Hawái para proyectos de infraestructura?

Una APP es un acuerdo entre el sector público y privado para financiar, construir y operar una obra o servicio público. En Hawái, estas alianzas buscan transferir riesgos a quien está mejor posicionado para gestionarlos. El objetivo es entregar servicios eficientes y sostenibles con supervisión pública.

¿Cómo hago para iniciar un proceso de PPP para un proyecto en Hilo?

Primero, contacte a la Hawái Public-Private Partnership Authority para confirmar elegibilidad y requisitos. Luego, prepare un estudio de viabilidad y un plan de negocio básico para discusión inicial. Siga con una evaluación de alternativas y un marco de licitación competitivo.

¿Cuándo se aplica la normativa de PPP en Hawái y qué procesos implica?

La normativa 103M y 103D rige las APP en Hawái. El proceso típico incluye aprobación institucional, análisis de viabilidad, evaluación de ofertas y firma de contrato. Cada etapa exige documentación y revisión de cumplimiento.

¿Dónde encuentro las reglas y guías de PPP vigentes en Hawái y Hilo?

Las reglas y guías están disponibles en el sitio de la Hawái Public-Private Partnership Authority y en el portal de la Legislatura de Hawái. Consulte también los recursos de la DOT para proyectos de transporte y PPP asociados.

¿Por qué es necesario un asesor legal especializado en un PPP?

Un asesor legal garantiza cumplimiento con 103M y 103D, define cláusulas de rendimiento y gestión de riesgos, y protege derechos del interés público. También ayuda a evitar conflictos de interés y a clarificar costos y plazos.

¿Puede un contrato PPP cubrir diseño, construcción y operación de un servicio público?

Sí, muchos contratos PPP son DBFO o DBFOM, abarcando diseño, construcción, financiamiento y operación. Cada componente debe quedar definido con indicadores de rendimiento y mecanismos de control.

¿Debería exigir una evaluación de valor para el contribuyente (VfM) en un PPP?

La VfM compara costos y beneficios entre opciones públicas y privadas. En Hawái, la VfM ayuda a justificar la elección de una APP ante el público y los reguladores.

¿Es probable que el costo de contratar a un abogado para PPP sea mayor que un contrato público tradicional?

Los costos iniciales pueden ser mayores, pero una asesoría adecuada reduce riesgos costosos a largo plazo. Un abogado especializado ahorra en litigios, renegociaciones y retrasos innecesarios.

¿Cómo se comparan las APP con contratos de compra pública tradicional en Hawái?

Las APP permiten transferir riesgos, integrar financiamiento privado y entregar servicios a mayor plazo. Sin embargo, requieren mayor supervisión contractual y gobernanza para asegurar beneficios a largo plazo.

¿Qué tan largos suelen ser los plazos de una APP en Hawái?

Los contratos suelen oscilar entre 20 y 40 años, dependiendo de la complejidad y el tipo de activo. Los plazos permiten recuperar inversión y cubrir costos operativos, pero deben ser gestionados con hitos claros.

Puede necesitar un asesor legal para una PPP de pequeño alcance en Hilo?

Sí. Incluso proyectos pequeños requieren claridad en licitación, cumplimiento y administración de contratos. Un letrado puede evitar ambigüedades y proteger intereses públicos y privados.

Es posible renegociar o modificar un PPP ya firmado en Hawái?

Sí, pero requiere proceso formal y aprobación de las agencias involucradas. Las renegociaciones deben enfocarse en beneficios para el interés público y cumplimiento de metas de rendimiento.

5. Recursos adicionales

  • Hawaii Public-Private Partnership Authority (p3.hawaii.gov) - autoridad estatal que facilita la evaluación, selección y gestión de proyectos APP. Funciona como punto de contacto para proponer, evaluar y supervisar PPP en Hawái. https://p3.hawaii.gov/
  • Hawaii Department of Transportation (HDOT) - Public Private Partnerships - oficina de transporte que coordina proyectos PPP en infraestructuras de transporte y activos asociados. https://hidot.hawaii.gov
  • National Council for Public-Private Partnerships (NCPP) - organización profesional que ofrece guías, prácticas recomendadas y casos de estudio sobre APP a nivel nacional. https://www.ncppp.org

6. Próximos pasos

  1. Define el objetivo del proyecto y el resultado público deseado en Hilo, con indicadores de éxito claros. Esto debe hacerse en las primeras 2 semanas.
  2. Verifica la elegibilidad del proyecto bajo HRS 103M y 103D consultando la P3 Authority y la Legislatura de Hawái. Reserve 1-2 semanas para revisión interna.
  3. Reúna estudios de viabilidad, estimaciones de costo, datos de demanda y un borrador de cronograma para la fase de evaluación. Programe una reunión con el equipo técnico local.
  4. Busque y evalúe firmas de asesoría legal con experiencia en APP en Hawái; pida perfiles, casos y referencias. Reserve 2-4 semanas para comparaciones.
  5. Solicite propuestas de asesoría legal, compare honorarios, plazos de entrega y enfoques de gestión de riesgos. Seleccione la(s) firma(s) en 2-3 semanas.
  6. Firme un acuerdo de servicios con la firma elegida y establezca un plan de trabajo, entregables y un calendario de hitos. Deje claro el mecanismo de comunicación y aprobación.
  7. Inicie el proceso de due diligence y preparación de la documentación de licitación bajo las normas vigentes. Espere completar la fase inicial en 6-12 semanas, según la complejidad.

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