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Las Asociaciones Público-Privadas (APP) son acuerdos a largo plazo entre el sector público y un socio privado para entregar, mantener y financiar infraestructuras o servicios públicos. En Hawaii, estas asociaciones deben ajustarse al marco de adquisición y contratación estatal vigente para evitar riesgos y asegurar transparencia. En Maui Meadows, una APP podría involucrar servicios como drenaje, agua, energía renovable o instalaciones comunitarias, con costos y responsabilidades repartidos entre el condado y el socio privado.
Las APP requieren una supervisión estricta de desempeño y cumplimiento ambiental, con procesos de licitación competitiva y mecanismos de rendición de cuentas. En Hawái, la normativa de adquisiciones y las reglas de contratación estatal orientan cómo se seleccionan los socios privados y cómo se monitorean los contratos. Este marco ayuda a evitar conflictos de interés y a garantizar que la comunidad reciba valor por dinero a lo largo del ciclo de vida del proyecto.
“P3s son acuerdos de largo plazo entre el sector público y privado para entregar infraestructuras o servicios.”
Fuente: GAO y guías de práctica sobre PPP; estas definiciones se aplican a Hawái cuando el gobierno local recurre a este modelo para proyectos de infraestructura.
En Hawái, estos escenarios han seguido marcos de adquisición y contratación que exigen procesos públicos y revisión de impactos ambientales. Un asesor legal especializado en APP puede anticipar riesgos, preparar la documentación y gestionar las fases de licitación para Maui Meadows.
Las APP en Hawái se rigen principalmente por el marco de adquisición estatal, que incluye la legislación de contratación pública y sus reglas. En Hawái, el(a) código de adquisiciones y las reglas administrativas específicas guían cuándo y cómo se pueden emplear PPP. Estos lineamientos buscan transparencia, competencia y salvaguardas para la comunidad.
Para consultar textos oficiales, utilice las fuentes del gobierno: el sitio del Senado/Legislatura de Hawái proporciona el texto vigente de HRS 103D, y el sitio del Departamento de Adquisiciones/Oficina de Contratación de Hawái explica procedimientos y excepciones aplicables a PPP.
“El sistema de adquisición de Hawái exige competencia y evaluación de valor por dinero para proyectos PPP.”
Fuente: World Bank PPP Knowledge Platform, U.S. GAO y sitios oficiales hawaiianos sobre contratación pública. Para referencias oficiales, revise:
PPP Knowledge Platform - World Bank
GAO - Public-Private Partnerships Guidance
Hawaii State Procurement Office - PPP
Hawai‘i Revised Statutes (HRS) Capítulo 103D - Adquisiciones
Una APP es un contrato a largo plazo entre un ente público y un privado para entregar un servicio o infraestructura. Se usa cuando el coste total de vida del proyecto es menor que el de un proceso tradicional, con entrega, mantenimiento y financiamiento compartidos.
El proceso suele iniciar con una evaluación de necesidades y aprobación pública. Luego se emite una solicitud de propuestas y se evalúan ofertas basadas en criterios de rendimiento, costo y valor por dinero. El proceso culmina en la negociación del contrato.
Los honorarios varían según la complejidad y la experiencia. En Maui, una consulta inicial puede oscilar entre 150 y 500 USD. La negociación de un contrato PPP puede implicar costos sustanciales de asesoría durante varias fases.
El análisis compara costos y beneficios a lo largo del ciclo de vida del proyecto entre PPP y opciones tradicionales. Incluye costos de mantenimiento, riesgos transferidos y posibles beneficios sociales para la comunidad.
Sí. Los contratos PPP pueden incluir tarifas de usuario o cargos por servicios. Un asesor legal revisará cómo se fijan estas tarifas y qué salvaguardas existen frente a incrementos excesivos.
Existen cláusulas de incumplimiento y remedios contractuales, como multas, remedios económicos o terminación del contrato. Un abogado debe revisar estas cláusulas para proteger al público y a los residentes.
La elegibilidad no siempre depende de la residencia; sin embargo, la participación y supervisión pública suelen estar centradas en la comunidad local. Un letrado puede indicar cómo defender derechos y supervisar procesos.
En una APP, el sector público mantiene control y regula el resultado; en una concesión, la responsabilidad principal se transfiere al privado para la operación. La APP suele implicar mayor diligencia y supervisión pública.
Debe analizarse la capacidad de desempeño, costos totales de vida, garantías y riesgos asumidos. Un abogado ayuda a preparar criterios de evaluación y a cuestionar ofertas poco claras.
Los plazos varían por tamaño y complejidad. En Hawái, la licitación puede demorar entre 6 y 18 meses; la construcción, 1-3 años, y la operación, varios años más. Un asesor legal puede ayudar a establecer cronogramas realistas.
Sí. Los proyectos PPP requieren evaluaciones ambientales y consultas públicas. Un letrado revisa las salvaguardas ambientales y la participación de la comunidad para evitar impactos no deseados.
La renegociación suele requerir modificaciones por escrito y aprobación de las partes. Un abogado puede gestionar cambios sin debilitar los derechos del sector público ni la seguridad jurídica del proyecto.
Notas sobre estas organizaciones: la guía de P3 del DOT ayuda a entender estructuras de pago y transferencia de riesgo; SPO ofrece recursos y requisitos de contratación en Hawái; el Departamento de Obras Públicas del Condado de Maui presenta procesos y reglas para proyectos de infraestructura locales.
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