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En New Hampshire, las Asociaciones Público-Privadas (APP) se rigen principalmente por las leyes de contratación pública y las normas administrativas de adquisición del estado. No existe una ley única de APP, sino un marco que regula la competencia, la transparencia y el control de riesgos en contratos con entidades privadas para proyectos públicos. Los proyectos típicos se estructuran como contratos estatales o municipales que buscan eficiencia, innovación o financiamiento privado. Un asesor legal puede ayudar a definir el modelo adecuado, identificar riesgos y asegurar cumplimiento normativo durante todo el ciclo del proyecto.
La planificación de APP en NH requiere entender tanto las reglas de licitación como los estándares de gobernanza contractual. Las autoridades estatales priorizan la responsabilidad fiscal y la protección del interés público, lo que impacta la redacción de acuerdos, la asignación de riesgos y las garantías de desempeño. Un abogado especializado puede facilitar la negociación entre la agencia pública y el socio privado para lograr un marco estable y sostenible.
“La adquisición en New Hampshire está gobernada por RSA 21-G y las reglas de adquisiciones estatales, con énfasis en competencia y transparencia.”
Fuente: RSA 21-G - Public Purchasing (NH General Court)
“Los proyectos de APP suelen requerir una gobernanza contractual rigurosa y una transferencia de riesgos clara para evitar sobrecostos y problemas de desempeño.”
Fuente: National Center for Public-Private Partnerships (NCPPP)
Contrato de diseño-construcción para una obra pública: un letrado debe evaluar cláusulas de diseño, construcción y operación para evitar costos ocultos y garantizar cumplimiento de plazos.
Modificación o renegociación de un acuerdo existente: cambios en alcance, cronograma o costos requieren asesoría para salvaguardar el interés público y evitar litigios.
Desafíos en la licitación o protesta de proceso: si una licitación no cumple con RSA 21-G o existe sospecha de favoritismo, un abogado puede presentar reclamaciones formales y recursos administrativos.
Negociación de garantías de desempeño y liquidaciones: asesoría para definir métricas, incentivos y remedios en caso de incumplimiento por parte del socio privado.
Riesgo financiero y estructura de financiamiento: un abogado ayuda a asignar riesgos entre la agencia y el concesionario, y a estructurar garantías de pago y seguros.
Cumplimiento regulatorio y aprobación ejecutiva: algunos contratos requieren aprobación del Executive Council o cumplimiento de normas de DAS (Departamento de Servicios Administrativos) para contratos estatales grandes.
En NH, la base legal para APP se apoya principalmente en la ley de adquisiciones públicas y en las normas administrativas de compras del estado. El estatuto clave es RSA 21-G, que regula la adquisición de bienes y servicios y establece procedimientos de licitación y excepciones. Este marco orienta cómo las agencias estatales pueden contratar con privados para proyectos de infraestructura y servicios.
Además, las adquisiciones estatales importantes suelen estar sujetas a la supervisión del Executive Council para ciertos contratos de alto valor o de larga duración. La Autoridad público-privada debe respetar las reglas de transparencia, competividad y rendición de cuentas que impone la normativa estatal. Para detalle y texto vigente, consulte las páginas oficiales del legislador y del DAS.
Leyes y reglamentos relevantes (por nombre):
RSA 21-G - Public Purchasing: establece el marco general de adquisiciones y procedimientos de licitación para contratos estatales y municipales.
Reglamentos y guías de adquisición del Department of Administrative Services (DAS): reglas administrativas que complementan RSA 21-G y regulan procesos de competencia, elegibilidad y adjudicación.
Requisitos de aprobación del Executive Council para ciertos contratos: ciertos acuerdos de alto costo o larga duración pueden requerir aprobación de este órgano estatal.
Para consultar el texto oficial de RSA 21-G y las guías DAS, use las fuentes oficiales indicadas en la sección de Recursos Adicionales.
Una APP es un acuerdo entre sector público y privado para entregar un servicio o infraestructura. En NH, se regula principalmente por leyes de adquisiciones y reglas de contratación, no por una única ley de APP. Un abogado puede explicar opciones, riesgos y estructura del contrato adecuado.
Evalúe objetivos, costo y plazo, y compare con una contratación tradicional. Si busca financiamiento privado o transferencia de riesgos significativos, una APP podría ser adecuada. Consulte a un letrado para un análisis de viabilidad.
El tiempo varía según la complejidad y el tamaño del proyecto. Un estudio de viabilidad, selección de socio y redacción del contrato puede tomar de 6 a 18 meses. Un abogado experimentado facilita el cronograma y los hitos.
DBFOM significa Diseño, Construcción, Financiamiento, Operación y Mantenimiento. Este modelo transfiere riesgos de construcción y operación al socio privado, con pagos condicionados al desempeño. Es común en infraestructuras complejas.
No es imprescindible, pero sí útil. Un abogado con experiencia en APP NH puede anticipar obstáculos, reducir costos y evitar sanciones. Pida ejemplos de proyectos similares.
Una concesión implica derechos de uso y cobro por parte del privado a cambio de inversión. Un contrato de servicios solo paga por servicios prestados, con menor transferencia de riesgo. La elección depende de objetivos y presupuesto.
Busque experiencia específica en APP, conocimiento de RSA 21-G y relaciones con agencias estatales. Verifique casos previos, tarifas y disponibilidad para trabajar con equipos públicos.
Puede presentar protesta formal ante la agencia, y/o acudir a途 mecanismos de revisión previstos en RSA 21-G. Un abogado puede guiar el proceso y proteger derechos de la parte interesada.
Los costos varían por la complejidad, valor del contrato y experiencia. Pueden ser honorarios por hora o paquetes de servicios; discútalos y acuerden hitos y facturación por fases.
Normalmente: pliegos de especificaciones, marco de asignación de riesgos, cronograma, criterios de evaluación y borradores de contrato. Un abogado ayuda a que estos documentos sean claros y defendibles.
Sí. Los contratos públicos suelen incluir cláusulas de transparencia, auditoría y cumplimiento. Un abogado puede asegurar que estas salvaguardas estén adecuadamente implementadas.
New Hampshire Department of Administrative Services (DAS) - Procurement: autoridad estatal responsable de las adquisiciones y licitaciones de contratos; proporciona guías, procedimientos y recursos para las contrataciones públicas. Sitio oficial: das.nh.gov
Pease Development Authority (PDA): agencia pública para el desarrollo y gestión de proyectos en el Pease International Tradeport; facilita acuerdos de desarrollo con socios privados y regula el uso de terrenos y servicios públicos relacionados. Sitio oficial: nh.gov/pda
National Center for Public-Private Partnerships (NCPPP): organización de referencia sobre PPB y APP con guías, buenas prácticas y estudios de casos; ofrece recursos para entender modelos de asociación y gobernanza. Sitio oficial: ncppp.org
Defina el alcance del proyecto y determine si se justifica una APP en función de objetivos, costos y cronograma. Duración estimada: 1-2 semanas.
Consulte a un abogado de APP en NH para evaluar la viabilidad legal y preparar un plan de acción. Duración estimada: 1-2 semanas.
Realice una evaluación de impacto regulatorio y de cumplimiento, incluyendo RSA 21-G y posibles aprobaciones del Executive Council. Duración estimada: 2-4 semanas.
Desarrolle un marco de gobernanza, asignación de riesgos y criterios de evaluación para la licitación. Duración estimada: 4-6 semanas.
Elabore el conjunto de documentos de licitación y el borrador del contrato, con asesoría jurídica continuada. Duración estimada: 6-12 semanas.
Publicar la licitación y gestionar las respuestas, supervisando el cumplimiento de RSA 21-G. Duración estimada: 8-24 semanas según proyecto.
Concluya la evaluación, selectación y firma del contrato, con mecanismos de supervisión y auditoría. Duración estimada: 8-16 semanas.
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