Mejores Abogados de Financiación con Incremento de Impuestos en Perú

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1. Sobre el derecho de Financiación con Incremento de Impuestos en Peru

En Peru no existe una figura única denominada formalmente como “Financiación con Incremento de Impuestos”. En la práctica, los instrumentos más cercanos son las obras por impuestos y las asociaciones público-privadas. Estos mecanismos permiten financiar obras de infraestructura mediante créditos o incentivos fiscales a actores privados, bajo supervisión de autoridades tributarias y de contrataciones.

La finalidad de estos marcos es facilitar inversiones en infraestructura sin generar un gasto inmediato para el erario, manteniendo control sobre la ejecución y la calidad de los proyectos. Un asesor legal especializado puede ayudar a definir la estructura adecuada, analizar riesgos y asegurar el cumplimiento normativo tributario, contractual y ambiental.

“Las Obras por Impuestos permiten a las empresas financiar obras de infraestructura pública mediante crédito fiscal generado por su pago de impuestos.”
“El marco de Asociaciones Público-Privadas tiene por objeto promover la inversión en infraestructura mediante la cooperación entre el sector público y el privado.”
“OSCE supervisa y regula las contrataciones estatales para garantizar transparencia y competencia en proyectos de inversión pública.”

2. Por qué puede necesitar un abogado

  • Una empresa privada quiere participar en un proyecto de Obras por Impuestos para financiar una escuela o centro de salud local y necesita estructurar el crédito fiscal y la ruta de aprobación ante SUNAT y el Gobierno Regional.
  • Un municipio planea un proyecto de APP y requiere asesoría para redactar el convenio marco, asegurar la compatibilidad regulatoria y definir la transferencia al final del contrato.
  • Existen discrepancias sobre el cumplimiento de requisitos legales, plazos de aprobación o interpretación de créditos fiscales en un proyecto de OPI.
  • Se solicita una due diligence exhaustiva para un proyecto de APP, incluyendo permisos ambientales, derechos de propiedad y afectaciones humanas o territoriales.
  • Se deben enfrentar cambios recientes de normativa que afectan créditos fiscales, costos del proyecto o requisitos de transparencia y licitación.
  • Necesita gestionar disputas contractuales, terminaciones anticipadas, o revisiones de cláusulas de pago y garantías en contratos de APP.

3. Descripción general de las leyes locales

Las normas relevantes en Peru para estas figuras incluyen leyes y reglamentos que regulan obras por impuestos, asociaciones público-privadas y contratación del Estado. El marco legal busca garantizar claridad en la elegibilidad, ejecución, supervisión y resolución de disputas de estos proyectos.

Las principales normativas incluyen:

  • Ley de Obras por Impuestos - regula la participación de actores privados para financiar obras de infraestructura pública mediante crédito fiscal.
  • Reglamento de la Ley de Obras por Impuestos - desarrolla procedimientos, requisitos de elegibilidad y mecanismos de control para las obras financiadas mediante este esquema.
  • Marco normativo de Asociaciones Público-Privadas - regula la cooperación entre lo público y lo privado para el desarrollo, financiación, ejecución y operación de proyectos de infraestructura.
  • Ley de Contrataciones del Estado - establece las reglas para procesos de adquisición, licitación y adjudicación que aplican a proyectos de APP y obras financiadas con créditos fiscales.

4. Preguntas frecuentes

¿Qué es una Obra por Impuestos y cómo funciona?

La obra por impuestos permite financiar una infraestructura pública mediante un crédito fiscal otorgado a la empresa aportante. El crédito reduce la carga tributaria y se canaliza al proyecto público aprobado.

¿Cómo se aplica el crédito fiscal en Obras por Impuestos?

La empresa aporta recursos para la obra y, a cambio, recibe un crédito fiscal que reduce sus impuestos. El proceso exige aprobación de una autoridad competente y cumplimiento de requisitos formales.

¿Cuándo es viable una Asociación Público-Privada?

Una APP resulta viable cuando hay necesidad de inversión, transferencia de riesgos y garantía de servicio a largo plazo. Se evalúa con análisis de costo-beneficio y marco contractual claro.

¿Dónde se deben presentar las propuestas para APP u obras por impuestos?

Las propuestas suelen presentarse ante entidades públicas y ventanillas autorizadas, como ministerios sectoriales, gobiernos regionales o municipales, y entidades reguladoras como SUNAT y OSCE.

¿Por qué podría necesitar un asesor legal especializado?

Un asesor evita errores en elegibilidad, cumplimiento fiscal, plazos y cláusulas contractuales. También gestiona due diligence y posibles disputas.

¿Puede cambiar una obra por impuestos a mitad del proyecto?

Las modificaciones requieren aprobación regulatoria y pueden implicar ajustes en plazos, costos y créditos fiscales. Es clave consultar desde el inicio.

¿Debería participar una empresa pequeña en estos mecanismos?

Depende del perfil del proyecto y la capacidad de inversión. Un abogado puede evaluar la viabilidad y la estructura más adecuada.

¿Es muy costoso contratar a un asesor para estas gestiones?

Los costos varían según la complejidad y el alcance. Conviene solicitar propuestas y comparar honorarios, plazos y antecedentes de casos similares.

¿Cuál es la diferencia entre Obras por Impuestos y APP?

Obras por Impuestos es un crédito fiscal para financiar una obra específica. APP es una alianza más amplia para diseñar, financiar, construir, operar y transferir servicios o infraestructura.

¿Qué plazos suelen manejar SUNAT y OSCE para aprobaciones?

Los plazos varían por proyecto y jurisdicción. Un letrado puede estimar tiempos típicos y planificar hitos para evitar retrasos significativos.

¿Necesito calificar para participar en estas modalidades?

Sí, existen criterios de elegibilidad. Un abogado puede preparar la documentación y guiar el proceso de cumplimiento para calificar.

5. Recursos adicionales

  • Sunat - Obras por Impuestos - Función: administra el crédito fiscal y regula la participación privada en obras públicas. Sitio: sunat.gob.pe.
  • Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) - Función: define políticas y marcos de inversión pública, incluidas APP y mecanismos de financiamiento. Sitio: mef.gob.pe.
  • OSCE - Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - Función: regula procesos de contratación y garantiza transparencia en adquisiciones públicas. Sitio: osce.gob.pe.

6. Próximos pasos

  1. Defina el objetivo del proyecto y el mecanismo de financiación (OPI, APP u otro). Estime alcance y presupuesto preliminar. Esto facilita la selección del abogado adecuado. Duración: 1-2 semanas.
  2. Identifique las entidades involucradas (municipio, organismo regional, SUNAT, OSCE) y compile la documentación básica del proyecto. Duración: 1-2 semanas.
  3. Busque asesoría legal especializada en derecho tributario y contratación del Estado. Solicite propuestas y casos previos relevantes. Duración: 2-3 semanas.
  4. Solicite una revisión de elegibilidad y una preevaluación de riesgos con el abogado antes de presentar propuestas. Duración: 1-2 semanas.
  5. Elabore un plan de trabajo con hitos, cronograma y honorarios. Involucre a las partes para confirmar roles y responsabilidades. Duración: 1 semana.
  6. Presenten la documentación a SUNAT/MEF/OSCE y prepárese para una consulta o audiencia técnica. Duración: 4-8 semanas según el proyecto.
  7. Firmar el contrato con el asesor, establecer secuencias de entrega y mecanismos de revisión. Duración: 1-2 semanas.

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