ทนายความ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) ที่ดีที่สุดใน บางนา

1. เกี่ยวกับกฎหมายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) ในบางนา, ประเทศไทย

บางนาเป็นส่วนหนึ่งของกรุงเทพมหานคร การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมักใช้รูปแบบความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) เพื่อแบ่งปันความเสี่ยงและต้นทุนการลงทุน

กรอบกฎหมายหลักของ PPP ในประเทศไทยอยู่ที่ระดับชาติ แต่มีการประยุกต์ใช้งานผ่านหน่วยงานท้องถิ่น เช่น กรุงเทพมหานคร เพื่อส่งเสริมโครงการในพื้นที่บางนา โดยผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย PPP ที่กำหนดและข้อกำหนดการจัดซื้อของภาครัฐ

2. ทำไมคุณอาจต้องการทนายความ

การทำสัญญา PPP ต้องเข้าใจโครงสร้างทางกฎหมายอย่างละเอียด และคุณอาจต้องการทนายความเพื่อช่วยตรวจสอบข้อกำหนดและความเสี่ยง

• สถานการณ์ที่ 1: คุณเป็นกลุ่มเอกชนที่ต้องยื่นข้อเสนอ PPP ในบางนา และจำเป็นต้องออกแบบโครงสร้างความร่วมทุน BOT หรือ BOO เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายและข้อบังคับท้องถิ่น
• สถานการณ์ที่ 2: คุณเป็นเจ้าของโครงการและต้องเจรจาเงื่อนไขสัญญา PPP กับหน่วยงานรัฐ โดยมีข้อกำหนดด้านระยะเวลาการลงทุนและการส่งมอบงาน
• สถานการณ์ที่ 3: เกิดข้อพิพาทระหว่างรัฐกับคู่สัญญา เช่น การชำระเงิน การรับผิดชอบความเสี่ยง หรือการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดสัญญา
• สถานการณ์ที่ 4: ต้องการตรวจสอบเงื่อนไขการสิทธิประโยชน์ ภาษี และการคุ้มครองข้อมูลภายใต้โครงการ PPP ในบางนา
• สถานการณ์ที่ 5: กำลังประเมินความคุ้มค่า โครงสร้างค่าใช้จ่ายทั้งหมด และระยะเวลาการคืนทุนของโครงการ PPP ในพื้นที่บางนา
• สถานการณ์ที่ 6: มีการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายหรือแนวทางของหน่วยงานรัฐที่คงต้องสอดคล้องกับสัญญา PPP ที่ทำไว้

3. ภาพรวมกฎหมายท้องถิ่น

กฎหมายหลักที่เกี่ยวข้องกับ PPP ในประเทศไทยคือกฎหมายระดับประเทศ แต่มีการนำไปประยุกต์ในระดับท้องถิ่นผ่านกรอบของกรุงเทพมหานครและหน่วยงานรัฐที่ดูแลกรอบ PPP

• พระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 - กำหนดกรอบและหลักการของการดำเนินโครงการ PPP และบทบาทของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น PPP Center
• ระเบียบปฏิบัติของกรุงเทพมหานครเกี่ยวกับการร่วมลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน - แนวทางในการประสานงานระหว่างภาครัฐและเอกชนในพื้นที่กรุงเทพมหานคร รวมถึงบางนาในส่วนที่เกี่ยวข้อง
• ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับ PPP - มาตรฐานการประมูล การกำหนดเงื่อนไขทางสัญญา และการกำกับดูแลผู้ร่วมลงทุน

อ้างอิงแนวคิดทางกฎหมาย: ข้อมูลจากแหล่งข้อมูลทางการและนโยบาย PPP ของรัฐที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ทางการ

4. คำถามที่พบบ่อย

อะไรคือความหมายของ PPP ในบริบทบางนา และใครมีบทบาท?

PPP คือการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนในการสร้างและบริหารโครงสร้างพื้นฐานบางนา บุคคลที่มีบทบาทคือหน่วยงานรัฐ ผู้เสนอทุน และที่ปรึกษากฎหมาย

อย่างไรที่คุณจะเริ่มกระบวนการยื่นข้อเสนอ PPP ในบางนา?

คุณต้องเตรียมแนวคิดโครงการ แผนการเงิน และเอกสารคุณสมบัติ จากนั้นเข้ารับฟังการเรียกข้อเสนอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามระเบียบที่กำหนดโดยรัฐ

เมื่อไหร่ที่สัญญา PPP จะมีการปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลง?

การปรับปรุงเกิดได้เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดทางกฎหมาย หรือเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์โครงการ และต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจ

ที่ไหนสามารถดูขั้นตอนและกติกา PPP ได้อย่างเป็นทางการ?

ข้อมูลทางการมีอยู่บนเว็บไซต์ PPP Center ของไทย และบนเว็บไซต์ กรุงเทพมหานคร เพื่อความชัดเจนเกี่ยวกับขั้นตอนประมูลและสัญญา

ทำไมสัญญา PPP จึงแตกต่างจากสัญญาร่วมทุนทั่วไป?

สัญญา PPP มีการกำหนดบทบาทความเสี่ยง การชำระเงินระยะยาว และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน โดยรัฐจ่ายผ่านค่าใช้จ่ายในการใช้งานภายหลัง

สามารถทบทวนสัญญา PPP ด้วยตนเองได้หรือไม่?

ควรมีทนายความตรวจทานเพื่อให้เข้าใจสัดส่วนความเสี่ยง การกำหนดสิทธิและหน้าที่ และข้อกำหนดการชดเชย

ต่อสัญญาต้องใช้งบประมาณภาครัฐหรือไม่?

ส่วนใหญ่ต้องผ่านงบประมาณรัฐหรือการจัดสรรเงินทุนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และอาจมีการระบุเงินสำรองเพื่อรับมือความเสี่ยง

ค่าใช้จ่ายในการจ้างทนายความ PPP โดยทั่วไปเป็นอย่างไร?

ค่าใช้จ่ายขึ้นกับขนาดโครงการ ความซับซ้อน และระยะเวลาการทบทวน โดยมักคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าโครงการหรือเป็นชั่วโมงทำงาน

ระยะเวลาในการดำเนินโครงการ PPP ปกติใช้เวลานานเท่าไร?

โครงการ PPP มักใช้เวลา 1-3 ปีตั้งแต่การออกแบบจนส่งมอบ แต่ขึ้นกับความซับซ้อนและการอนุมัติของหน่วยงาน

คุณสมบัติที่ทนายความ PPP ในบางนาควรมีคืออะไร?

ทนายควรมีความรู้ด้านสัญญาโครงสร้างพื้นฐาน การบริหารความเสี่ยง และการคุ้มครองข้อมูลรวมถึงความเข้าใจกรอบกฎหมายท้องถิ่น

ความแตกต่างระหว่างสัญญ BOT กับ BOO คืออะไร?

BOT คือเอกชนสร้างและบริหารชั่วคราวก่อนส่งมอบ ส่วน BOO คือเอกชนมีสิทธิ์ถือครองทรัพย์สินหลังการสร้างตามระยะเวลาที่กำหนด

หากมีข้อพิพาท ร้องเรียนต่อใครได้บ้าง?

สามารถยื่นต่อหน่วยงาน PPP Center หรือศาลที่มีอำนาจตามสัญญา และอาจมีขั้นตอนไกล่เกลี่ยระหว่างคู่สัญญา

การประเมินความคุ้มค่าโครงการ PPP ควรคำนึงอะไรบ้าง?

ควรประเมินต้นทุนรวม ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษา ระยะเวลาคืนทุน และประโยชน์ทางสังคมที่เกิดขึ้นต่อชุมชนบางนา

5. ทรัพยากรเพิ่มเติม

ด้านล่างนี้คือแหล่งข้อมูลทางการที่เกี่ยวข้องกับ PPP ในประเทศไทย

• Public-Private Partnership Center (PPP Center) - ประเทศไทย เว็บไซต์: https://ppp.go.th
• Bangkok Metropolitan Administration (BMA) เว็บไซต์: https://www.bma.go.th
• ราชกิจจานุเบกษา เว็บไซต์: https://www.ratchakitcha.soc.go.th

6. ขั้นตอนถัดไป

1. กำหนดโครงการที่ต้องการเป็น PPP ในบางนา และระบุวัตถุประสงค์อย่างชัดเจน ใช้เวลา 1-2 สัปดาห์เพื่อรวบรวมข้อมูลเบื้องต้น
2. ปรึกษาทนายความด้าน PPP เพื่อประเมินความเป็นไปได้ทางกฎหมายและโครงสร้างสัญญา
3. ส่งคุณสมบัติเบื้องต้นและขอคำแนะนำจาก PPP Center หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
4. จัดทำเอกสารข้อเสนอ (RFP/RFQ) และออกประกาศให้ผู้ยื่นข้อเสนอทราบ
5. รอการยืนยันจากหน่วยงานรัฐ และเริ่มกระบวนการประมูลภายใต้กรอบกฎหมาย
6. เจรจาสัญญา PPP พร้อมฝ่ายรัฐ ตรวจสอบความเสี่ยงและการเยียวยา
7. ลงนามสัญญาและดำเนินโครงการ พร้อมติดตามการบำรุงรักษาและการคืนทุน