ทนายความ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) ที่ดีที่สุดใน คลองเตย

1. About ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) Law in Khlong Toei, Thailand

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) คือกรอบการทำงานที่ให้ภาคเอกชนร่วมลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะ เพื่อแบ่งปันความเสี่ยงและประสิทธิภาพการดำเนินงานกับภาครัฐ

ในพื้นที่เขตคลองเตย กรุงเทพมหานคร PPP มักถูกนำมาใช้กับงานด้านขนส่ง สาธารณูปโภค และการพัฒนาเมือง เช่น อาคารสาธารณะ มหาดไทย และโครงการที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะหรือพลังงานทดแทน

กรอบกฎหมายหลักของ PPP ในประเทศไทยประกอบด้วยพระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน พ.ศ. 2562 ซึ่งกำหนดแนวทางการพิจารณา คัดเลือก และติดตามโครงการ PPP และระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเพื่อรับรองความโปร่งใส

โครงสร้างการกำกับดูแล PPP ในกรุงเทพมหานครและเขตคลองเตยมักเกี่ยวข้องกับสำนักงานนโยบายและแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (NESDC) และหน่วยงานผู้กำกับ PPP ของรัฐ เพื่อประสานงานกับ กรุงเทพมหานครในการออกแบบสัญญาและตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด

เพื่อลดความเสี่ยงและเพิ่มความแน่ใจในคุณภาพโครงการ การทำความเข้าใจประเด็นภาษี ความรับผิดชอบต่อความเสียหาย และกลไกระงับข้อพิพาทเป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้พิจารณาเข้าร่วม PPP ในคลองเตย

Source: World Bank PPP Resource Center and NESDC guidelines on PPP policy implementation in Thailand. ppp.worldbank.org, nesdc.go.th

2. Why You May Need a Lawyer

การมีทนายความช่วยเหลือในการดำเนิน PPP ในคลองเตยถือเป็นการลงทุนเพื่อป้องกันความเสี่ยงและลดข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้นกับหน่วยงานรัฐ

• กรณีประมูล PPP ผิดพลาด บริษัทเอกชนยื่นข้อเสนอในโครงการขนส่งภายในกรุงเทพและพบว่ากระบวนการคัดเลือกไม่เป็นไปตาม PPP Act หรือระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
• การเจรจาสัญญาโครงการระหว่างภาครัฐกับเอกชน คอนเซชัน, ส่วนแบ่งความเสี่ยง, สิทธิในการบำรุงรักษา และการจ่ายตอบแทนมีรายละเอียดซับซ้อน ต้องการทนายเพื่อถอดรหัสภาษาสัญญา
• ความเข้าใจด้านสิ่งแวดล้อมและการประเมินผลกระทบ โครงการ PPP ที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่คลองเตยอาจต้องผ่าน EIA และข้อกำหนดสิ่งแวดล้อม ซึ่งต้องมีทนายช่วยตรวจสอบความสอดคล้อง
• ข้อพิพาทระหว่างคู่สัญญา เช่น ข้อสงสัยด้านค่าปรับ ความล่าช้า หรือการตีความเงื่อนไขการชำระเงิน ทนายช่วยจัดการเรียกร้องและแนวทางระงับข้อพิพาท
• การปรับปรุงหรือยุติโครงการ กรณีที่มีการเปลี่ยนกฎหมาย หรือสถานการณ์เศรษฐกิจที่ส่งผลต่อสัญญา PPP ทนายสามารถช่วยวางแผนกรณีและตัวเลือกการลาออก
• ข้อกำหนดแรงงานและชุมชนท้องถิ่น ในคลองเตย การสอดคล้องกับกฎหมายแรงงานและสิทธิชุมชนอาจเป็นประเด็นสำคัญในการออกแบบสัญญา

3. Local Laws Overview

ต่อไปนี้เป็นกฎหมายและระเบียบที่มักเกี่ยวข้องกับ PPP ในกรุงเทพมหานครและคลองเตย โดยมีชื่อภาษาไทยและช่วงเวลามีผลใช้

• พระราชบัญญัติความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน พ.ศ. 2562 กรอบหลักของ PPP ในประเทศไทย รวมถึงกระบวนการพิจารณา การคัดเลือก และการติดตามโครงการ
• พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พ.ศ. 2560 กำหนดขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง การประเมินราคา และการตรวจสอบการใช้งบประมาณสาธารณะ
• Environmental Impact Assessment Act พ.ศ. 2535 และระเบียบที่เกี่ยวข้อง เช่น การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการใหญ่

สำหรับกรุงเทพมหานครและคลองเตย ความพยายามของหน่วยงานรัฐคือการบูรณาการกรอบ PPP เข้ากับแผนพัฒนาเมือง สนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวก และบริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ โดยมักมีการกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมผ่านแนวทางของ BMA และหน่วยงานระดับจังหวัด

Source: NESDC PPP policy overview and national procurement framework. https://www.nesdc.go.th, https://ppp.worldbank.org

4. Frequently Asked Questions

What is PPP and how does it work in Bangkok?

PPP is a long term cooperation between government and private sector for infrastructure and services. Bangkok uses PPP to share risks and improve service delivery.

How do I start a PPP project bidding in Bangkok?

Start with a formal need assessment, then review applicable PPP guidelines, prepare a bidding plan, and submit a bid through the designated authority.

What is the typical duration of a PPP contract in Thailand?

Contracts commonly range from 10 to 30 years, depending on project type, risk allocation, and capital recovery needs.

Do I need a Thai-registered company to bid on PPP projects?

Most PPP programs require local registration or a Thai joint venture to participate, subject to the specific tender rules.

How much does it cost to hire a PPP lawyer in Bangkok?

Fees vary by project scope, but expect initial consultations from 5,000 to 15,000 THB and ongoing review fees based on hours or a fixed retainer.

How long does the PPP procurement process take in Bangkok?

Procurement stages, including prequalification, bidding, and award, typically span 6 to 18 months depending on complexity and objections.

What is the difference between PPP and traditional procurement?

PPP emphasizes risk sharing, long term performance, and private sector investment, while traditional procurement relies mainly on government funding and ownership.

Can I challenge a PPP award decision in Bangkok?

Yes, bid protests or disputes may be filed with the awarding authority or through specified administrative courts, depending on the law.

Should I conduct an EIA for a PPP project in Khlong Toei?

Yes, large infrastructure or environmental sensitive projects typically require an Environmental Impact Assessment under Thai law.

Do I need a local lawyer to handle PPP in Bangkok?

Local lawyers with PPP and procurement experience help navigate Thai contract law, local regulations, and court procedures.

Is there a specialized PPP court or arbitration in Thailand?

Disputes may be heard through general civil courts or specialized arbitration mechanisms, depending on contract terms and jurisdiction.

5. Additional Resources

Explore official and credible resources to understand PPP in Thailand and Bangkok

• National policy and planning for economic and social development including PPP guidance and framework. https://www.nesdc.go.th
• Global PPP procurement guidelines, project examples, and best practices. https://ppp.worldbank.org
• Policy guidance and benchmarking for PPP frameworks and governance. https://www.oecd.org/ctp/public-private-partnership/