Cómo constituir una asociación civil en México paso a paso

¿Qué es una asociación civil sin fines de lucro y para quién es esta guía?

Una asociación civil sin fines de lucro (A.C.) es una persona moral creada por dos o más personas que se unen para realizar actividades sociales, culturales, educativas o de asistencia, sin repartir utilidades entre los asociados. Esta guía está pensada para colectivos, fundaciones, empresas sociales y donantes que necesitan entender, paso a paso, cómo constituir correctamente una A.C. en México.

La intención principal de búsqueda aquí es "Hacer": conocer los pasos concretos para crear una organización, además de "Conocer" los requisitos legales y fiscales. El público es mixto: personas fundadoras de proyectos sociales (B2C) y equipos de empresas u organizaciones que desean estructurar jurídicamente sus iniciativas de impacto (B2B).

¿Cuáles son las diferencias entre asociación civil, sociedad civil y otras figuras para proyectos sociales?

La asociación civil es, en la práctica, la figura estándar para ONG y proyectos sociales en México, porque su objetivo principal es no lucrativo y su marco legal facilita la obtención de autorizaciones como donataria. La sociedad civil y otras figuras pueden usarse en ciertos casos, pero suelen ser menos adecuadas si tu prioridad es el impacto social y la captación de donativos.

En la práctica, si buscas operar proyectos sociales de forma continua, recibir donativos, celebrar convenios con gobiernos o empresas y contratar personal, lo más recomendable suele ser una A.C. bien diseñada. La S.C. o una empresa mercantil tienen sentido solo si tu objetivo central es un modelo de negocio con reparto de utilidades.

Preguntas de seguimiento sobre la elección de figura

• ¿Qué figura conviene si quiero combinar venta de productos y proyectos sociales?
• ¿Puedo transformar una S.C. o S.A. existente en A.C. o crear una nueva?
• ¿Qué implica tener al mismo tiempo una A.C. y una empresa vinculada (modelo híbrido)?

¿Qué requisitos legales debe cumplir el acta constitutiva y los estatutos de una asociación civil?

El acta constitutiva y los estatutos de una A.C. deben dejar claro quiénes la integran, cuál es su objeto social, cómo se gobierna, cómo se maneja su patrimonio y qué ocurre en caso de disolución. Si se busca ser donataria autorizada, desde el inicio deben incluirse ciertas cláusulas fiscales sobre patrimonio, transparencia y destino de los bienes.

Aunque hay variaciones por estado, de forma general el acta y los estatutos de una A.C. deben contemplar, al menos, lo siguiente:

• Denominación social: nombre de la asociación, seguido de "Asociación Civil" o "A.C.".
• Objeto social: descripción específica de las actividades que realizará, con enfoque no lucrativo (por ejemplo: educación, asistencia social, cultura, salud, medio ambiente, derechos humanos).
• Domicilio: lugar donde se ubica su administración principal.
• Duración: puede ser determinada (por años) o indefinida.
• Miembros o asociados: datos de los socios fundadores, requisitos de admisión y causas de exclusión.
• Órganos de gobierno: al menos Asamblea General de Asociados y un órgano de administración (Consejo Directivo, Junta Directiva o similar); puede haber órgano de vigilancia.
• Facultades del representante legal: quién representa a la A.C. y con qué poderes (pleitos y cobranzas, actos de administración, actos de dominio, etc.).
• Régimen patrimonial: reglas para aportaciones, donativos, administración de recursos, prohibición de repartir utilidades y política de reinversión en el objeto social.
• Cláusula de disolución y liquidación: en caso de liquidación, el remanente patrimonial debe destinarse a otra entidad no lucrativa con objeto similar, o a una entidad pública, nunca a los asociados.
• Reglas de funcionamiento: convocatorias, quórums, votaciones, duración de cargos, renuncias y sustituciones.

Si la organización quiere ser donataria autorizada, los estatutos también deben incorporar cláusulas específicas alineadas con la Ley del Impuesto sobre la Renta, sobre todo en lo referente a:

• Destinar sus activos exclusivamente a los fines de su objeto social permitido.
• No otorgar beneficios sobre el remanente distribuible a personas físicas o morales distintas de las autorizadas.
• Transmitir su patrimonio remanente, en caso de liquidación, a otra donataria autorizada o entidad gubernamental, según los supuestos legales.
• Prever obligaciones de transparencia e informes a la autoridad fiscal.

Estas cláusulas se derivan de los artículos 79, 82, 83 y 84 de la Ley del ISR y su Reglamento, que regulan a las personas morales con fines no lucrativos y las donatarias autorizadas. (ssiat-sat-gob.mx)

Preguntas de seguimiento sobre el acta y los estatutos

• ¿Qué redacción exacta recomiendan los notarios para las cláusulas fiscales de donataria?
• ¿Cada cuándo conviene actualizar estatutos y cómo se protocolizan las reformas?
• ¿Puede una persona extranjera ser socia o integrante del consejo de una A.C.?

¿Qué trámites se realizan ante notario, Registro Público y SAT para constituir una asociación civil?

Para constituir una A.C. típica en México hay tres pasos principales: escriturar el acta constitutiva ante notario, inscribirla en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, y obtener el RFC y la e.firma de la persona moral ante el SAT. A partir de ahí la organización ya existe legalmente y puede abrir cuentas bancarias, firmar contratos y emitir comprobantes fiscales según su régimen.

1. Definir el proyecto y la información básica
   • Misión, visión y actividades concretas (para redactar un objeto social claro).
   • Nombre propuesto de la asociación (pueden tener varias opciones por si hay homonimia).
   • Listado de socios fundadores (normalmente mínimo dos personas físicas), con sus datos de identificación.
2. Acudir con un notario público
   • El notario revisa y ajusta el proyecto de acta constitutiva y estatutos.
   • En muchos casos realiza una búsqueda de homonimia para evitar nombres repetidos.
   • Se firma la escritura ante el notario, quien da fe de la constitución de la A.C.
   • Honorarios típicos para constituir una A.C. mediana suelen ubicarse, a modo orientativo, entre 8,000 y 20,000 MXN, variando por estado, patrimonio inicial y complejidad de los estatutos.
3. Inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio (RPPyC)
   • El propio notario generalmente tramita la inscripción en el RPPyC de la entidad federativa correspondiente.
   • Los derechos registrales pueden ir, de forma orientativa, de 1,000 a 3,000 MXN dependiendo del estado y del valor de referencia.
   • Una vez inscrita, la A.C. tiene plena personalidad jurídica frente a terceros.
4. Obtención del RFC y e.firma de la persona moral ante el SAT
   • Con la escritura inscrita, se tramita la inscripción al Registro Federal de Contribuyentes de la A.C.; el trámite es gratuito.
   • Esto suele hacerse con cita en las oficinas del SAT o, en algunos casos, en línea, según las reglas vigentes.
   • El RFC y la e.firma de la persona moral son indispensables para emitir CFDI, presentar declaraciones y posteriormente solicitar la autorización como donataria.

Guías oficiales para organizaciones civiles recomiendan, después de inscribirse en el SAT, gestionar la inscripción en el Registro Federal de las OSC y la obtención de la CLUNI, para acceder a apoyos públicos y otros beneficios. (gob.mx)

En la práctica, el proceso completo de constitución (notaría, Registro Público y RFC) puede tomar de 3 a 8 semanas, dependiendo de la carga de trabajo del notario, los tiempos del Registro y la agenda de citas del SAT en tu ciudad.

Preguntas de seguimiento sobre los trámites básicos

• ¿Qué documentos personales debe llevar cada socia o socio al notario?
• ¿Cómo se elige el mejor notario para una A.C. y cómo negociar honorarios?
• ¿Qué régimen fiscal conviene elegir en el SAT para una A.C. recién constituida?

¿Qué es la CLUNI y cuándo conviene registrar la asociación como Organización de la Sociedad Civil (OSC)?

La CLUNI es la Clave Única de Inscripción al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil; identifica oficialmente a una organización como OSC ante la administración pública federal. Obtener la CLUNI es gratuito y recomendable si tu A.C. busca acceder a convocatorias, apoyos públicos y ciertos incentivos e información gubernamental. (gob.mx)

El Registro Federal de las OSC, administrado actualmente por la Secretaría de Bienestar a través del mecanismo heredado de INDESOL, otorga la CLUNI a organizaciones que:

• Están formalmente constituidas (cuentan con acta constitutiva y estatutos).
• Tienen RFC como persona moral y, en su caso, e.firma vigente.
• Realizan actividades de interés social definidas en la Ley Federal de Fomento a las Actividades de las OSC. (gob.mx)

Los pasos generales para obtener la CLUNI son:

1. Ingresar al portal de las OSC (corresponsabilidad.gob.mx) y crear una cuenta de usuario.
2. Llenar en línea la solicitud de inscripción al Registro Federal, reproduciendo fielmente el objeto social y cláusulas clave del acta.
3. Digitalizar en PDF y cargar documentos como el acta constitutiva, RFC, identificación del representante legal, comprobante de domicilio y, en su caso, actas de modificaciones. (gob.mx)
4. Dar seguimiento al estatus en línea; si no hay observaciones, el sistema generará la CLUNI, que puede descargarse directamente.

El plazo de resolución suele ser de hasta 30 días hábiles a partir de que se entrega la documentación completa y legible en formato digital. (gob.mx) Para muchas organizaciones, contar con CLUNI es casi indispensable para profesionalizarse, presentarse a convocatorias federales y fortalecer su reputación ante donantes institucionales.

Preguntas de seguimiento sobre la CLUNI

• ¿Qué tipo de apoyos y convocatorias exigen CLUNI como requisito?
• ¿Qué información debe reportar una OSC anualmente al Registro Federal?
• ¿Qué pasa si una organización no actualiza sus datos en el Registro?

¿Cuáles son los pasos para obtener la autorización como donataria autorizada ante el SAT?

Para que los donativos a tu A.C. sean deducibles del ISR para tus donantes, necesitas la autorización del SAT como donataria autorizada. Esto es un trámite adicional, digital, que se presenta por Buzón Tributario y exige que la organización tenga estatutos adecuados, RFC, e.firma y un buen cumplimiento de sus obligaciones fiscales. (sat.gob.mx)

En términos generales, los pasos son:

1. Verificar que el objeto social sea elegible
   • Las actividades deben encuadrar en los supuestos del Título III de la Ley del ISR y artículos específicos (asistencia, educación, investigación, cultural, ecológica, entre otras).
   • Si el objeto social es muy amplio o ambiguo, puede requerir reformas estatutarias antes de solicitar la autorización.
2. Ajustar estatutos a las exigencias fiscales
   • Incluir cláusulas sobre destino del patrimonio, prohibición de beneficios privados y reglas de liquidación en favor de otra donataria o entidad pública.
   • Protocolizar las reformas ante notario e inscribirlas en el Registro Público antes de presentarlas al SAT.
3. Contar con RFC, e.firma y cumplimiento fiscal al día
   • La A.C. debe tener RFC, e.firma y estar al corriente en declaraciones e información ante el SAT.
   • Es necesario contar con documentación digitalizada de soporte (actas, poderes, estados financieros, evidencia de actividades, etc.). (sat.gob.mx)
4. Presentar la solicitud en el Portal del SAT
   • Ingresar al Buzón Tributario con la e.firma de la persona moral.
   • Elegir "Otros trámites y servicios / Autorización para ser Donataria" y llenar el formulario electrónico.
   • Adjuntar la documentación en PDF de acuerdo con la ficha de trámite 15/ISR del Anexo 1-A de la Resolución Miscelánea Fiscal. (sat.gob.mx)
5. Esperar la resolución y dar seguimiento
   • El SAT notifica la resolución a través del propio Buzón Tributario.
   • En caso de autorización, la organización se incorpora al padrón de donatarias autorizadas que se publica en el Anexo 14 de la Resolución Miscelánea y en el portal del SAT. (wwwmat.sat.gob.mx)

Ser donataria autorizada permite a la A.C. tributar como persona moral con fines no lucrativos, recibir donativos deducibles sin límite (en efectivo o en especie) y acceder a ciertos programas que exigen esta calidad. (wwwmat.sat.gob.mx) Sin embargo, también implica mayores obligaciones de transparencia, controles internos y reportes periódicos.

Para más detalle técnico sobre requisitos y ventajas, puedes consultar el minisitio oficial de Donatarias Autorizadas del SAT.

Preguntas de seguimiento sobre donatarias autorizadas

• ¿Cuánto tiempo suele tardar el SAT en resolver una solicitud de donataria autorizada?
• ¿Qué tipo de informes y declaraciones adicionales debe presentar una donataria?
• ¿Qué sucede si el SAT revoca o cancela la autorización y cómo puede recuperarse?

¿Cuáles son los errores frecuentes al crear una ONG en México y cómo evitarlos?

Los errores más caros al crear una A.C. suelen aparecer en la planeación jurídica y fiscal inicial: estatutos pobres, figura jurídica inadecuada y falta de cultura de cumplimiento. Con acompañamiento especializado, la mayoría de estos problemas se pueden prevenir desde el diseño de la organización.

• Copiar estatutos genéricos de internet
  Muchas organizaciones usan plantillas sin adaptarlas a su realidad. Esto genera contradicciones internas, vacíos en la gobernanza y problemas cuando se quieren ajustar a los requisitos del SAT o de un donante institucional.
• No prever la opción de ser donataria desde el inicio
  Reformar estatutos, protocolizarlos de nuevo e inscribirlos en el Registro para luego ir al SAT puede duplicar costos y tiempos. Es más eficiente diseñar desde el inicio un objeto y cláusulas compatibles con la calidad de donataria, incluso si se piensa solicitarla más adelante.
• Elegir la figura equivocada (por ejemplo, una S.C. o S.A.)
  Si tu modelo se basa en donativos y proyectos sociales, una figura mercantil o de servicios profesionales puede complicar la obtención de apoyos y beneficios fiscales, además de enviar un mensaje confuso a donantes y beneficiarios.
• Descuidar contabilidad y cumplimiento fiscal
  "No tenemos fines de lucro" no significa "no tenemos obligaciones fiscales". Aunque muchas A.C. no paguen ISR sobre donativos, sí deben llevar contabilidad, conservar comprobantes y presentar declaraciones, en especial si quieren ser donatarias autorizadas.
• Confiar en gestores informales sin claridad jurídica
  Los "trámites exprés sin notario" o promesas de conseguir donataria en pocas semanas, sin revisar estatutos ni contabilidad, suelen ser focos rojos. La autoridad puede revocar autorizaciones o imponer sanciones si detecta irregularidades.
• No documentar adecuadamente cargos y decisiones internas
  Cambios de presidencia, nombramientos de consejo o acuerdos clave deben formalizarse en actas de asamblea y, cuando corresponda, protocolizarse. No hacerlo genera conflictos internos y dudas para autoridades y donantes.

Conceptos erróneos comunes sobre las asociaciones civiles

• "Todas las A.C. son automáticamente donatarias autorizadas": falso. La autorización como donataria es un trámite extra ante el SAT y solo se concede si se cumplen requisitos específicos.
• "Como somos sin fines de lucro, no pagamos impuestos ni presentamos declaraciones": falso. El régimen de personas morales con fines no lucrativos tiene reglas fiscales propias y obligaciones de información.
• "Podemos usar la cuenta bancaria de una persona física para manejar los donativos": riesgoso. Lo correcto es que la A.C. tenga su propia cuenta y transparencia en ingresos y egresos.

Preguntas de seguimiento sobre errores y prevención

• ¿Cómo hacer una auditoría legal y fiscal básica de una A.C. que ya está operando?
• ¿Qué indicadores usar para medir la madurez institucional de una ONG?
• ¿Cómo diseñar políticas internas de cumplimiento y transparencia adaptadas al tamaño de la organización?

Preguntas frecuentes sobre asociaciones civiles sin fines de lucro en México

¿Cuántas personas se necesitan para constituir una A.C.?

En la mayoría de las entidades federativas basta con dos personas físicas como socias fundadoras, aunque en la práctica muchas organizaciones inician con tres o más para fortalecer la gobernanza y evitar empates en votaciones.

¿Cuánto cuesta, en promedio, constituir una A.C.?

Depende del estado, el notario y la complejidad de los estatutos, pero es común ver rangos totales (honorarios notariales y derechos registrales) de aproximadamente 10,000 a 25,000 MXN. El RFC ante el SAT y la CLUNI son trámites gratuitos; la autorización de donataria tampoco tiene cuota, aunque sí implica costos de preparación documental.

¿Una asociación civil puede pagar sueldos?

Sí. Que una A.C. sea "sin fines de lucro" no significa que no pueda pagar salarios, honorarios o servicios. Lo que no puede hacer es repartir utilidades o remanentes entre sus socios; los recursos deben destinarse a su objeto social y a la operación necesaria para cumplirlo.

¿Es obligatorio tener CLUNI para operar como asociación civil?

No es obligatorio para que la A.C. exista y opere, pero sí es un requisito frecuente para participar en convocatorias federales y acceder a ciertos apoyos públicos. Por su bajo costo (es gratuito) y beneficios, suele ser recomendable para la mayoría de las ONG. (gob.mx)

¿Cuánto tarda la autorización como donataria autorizada?

El SAT no garantiza un plazo único y uniforme; el tiempo real depende de la complejidad del caso, la calidad de la documentación y la carga de trabajo de la autoridad. En la práctica, las organizaciones suelen experimentar procesos de varios meses desde la presentación de la solicitud hasta la resolución, incluyendo periodos de aclaración u observaciones.

¿Cuándo contratar un abogado para constituir una asociación civil sin fines de lucro?

Lo más eficiente es involucrar a una abogada o abogado con experiencia en organizaciones de la sociedad civil desde la etapa de diseño: cuando se está definiendo el objeto social, la estructura de gobierno y la estrategia de financiamiento. Esto evita tener que reescribir estatutos o rehacer trámites costosos más adelante.

Conviene especialmente buscar asesoría legal cuando:

• Se planea solicitar autorización como donataria autorizada.
• La A.C. manejará inmuebles, patrimonio significativo o proyectos con gobiernos y organismos internacionales.
• Habrá financiamiento combinado: donativos, venta de servicios o productos, convenios de colaboración, etc.
• Los fundadores quieren prevenir conflictos internos mediante reglas claras de gobierno, reemplazo de cargos y manejo de la marca.

Un abogado especialista puede coordinarse con tu notario, contador y equipo directivo para alinear lo jurídico, lo fiscal y lo operativo, y así construir una organización sólida desde el inicio. Plataformas legales como Lawzana permiten comparar perfiles y experiencias de despachos con práctica en Nonprofit y organizaciones caritativas en México.

¿Cuáles son los próximos pasos para avanzar en la constitución de tu asociación civil?

Si ya decidiste impulsar tu proyecto social a través de una A.C., el siguiente paso es convertir la idea en un plan de acción concreto, con un calendario realista y responsabilidades claras. Esto reduce la curva de aprendizaje y te acerca antes a donantes, aliados y beneficiarios.

1. Clarifica el propósito y el modelo de trabajo
   • Define qué problema social atiendes, a quién ayudas y con qué actividades concretas.
   • Decide si tu modelo se basará sobre todo en donativos, servicios, voluntariado o una mezcla.
2. Elige la figura y estructura adecuadas
   • Confirma que la A.C. es la figura que mejor calza con tu proyecto.
   • Diseña la estructura mínima de gobernanza (asamblea, consejo, dirección ejecutiva, contraloría).
3. Agenda citas clave
   • Reúnete con una persona abogada para revisar el diseño jurídico y fiscal.
   • Agenda con un notario para preparar el acta constitutiva y estatutos.
   • Planifica la visita al SAT para obtener RFC y e.firma de la A.C.
4. Diseña tu ruta institucional
   • Definir si solicitarás CLUNI y en qué momento.
   • Decidir cuándo solicitarás la autorización como donataria (por ejemplo, después de un primer año de operación documentada).
5. Implementa bases de cumplimiento desde el día uno
   • Abre una cuenta bancaria a nombre de la A.C. y define políticas básicas de control interno.
   • Establece un esquema contable claro, aunque seas una organización pequeña.
   • Documenta todas las decisiones importantes en actas y conserva tu archivo legal y fiscal organizado.

Para profundizar en trámites específicos como la CLUNI, puedes revisar el sitio oficial del Registro Federal de las OSC, y para temas de donatarias autorizadas, el minisitio del SAT para Donatarias Autorizadas. Combinar estas fuentes oficiales con asesoría jurídica especializada aumentará significativamente las probabilidades de que tu organización nazca con bases sólidas y sostenibles.