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Chez Africase Attorneys, nous sommes spécialisés dans la fourniture de services juridiques d’expertise, axés sur le droit international, régional et national à travers le continent africain. Notre équipe se compose de praticiens chevronnés formés dans des universités et facultés de...
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1. À propos du droit de Marché public à Burundi

Le droit de Marché public au Burundi encadre l’achat public par l’État et les organismes publics afin de garantir la transparence, la concurrence et le bon usage des fonds publics. Le cadre repose principalement sur le Code des marchés publics et ses textes d’application. Il prévoit les étapes de publication, de candidature, d’évaluation et d’attribution, suivies de voies de recours en cas de contestation.

Les acteurs clés incluent les autorités de régulation, les autorités contractantes et les soumissionnaires. La jurisprudence locale et les circulaires administratives précisent les procédures spécifiques à chaque secteur. L’objectif est d’assurer l’accès équitable aux marchés et de prévenir les pratiques anticoncurrentielles.

2. Pourquoi vous pourriez avoir besoin d'un avocat

  • Vous avez présenté une offre et contestez l’attribution d’un marché public soupçonné de favoritisme ou d’erreurs d’évaluation. Dans ce cas, un juriste peut préparer un recours informel puis un recours administratif ou judiciaire adapté.

  • Votre entreprise est en cause après une résiliation ou une non-satisfaction des conditions contractuelles. Un conseiller peut évaluer les motifs valables et les recours possibles, y compris les pénalités et la renégociation.

  • Vous faites face à une exigence documentaire complexe (certifications, preuves de capacités, garanties financières) et doutez de leur conformité juridique. Un avocat peut vérifier la légalité et la proportionnalité des documents demandés.

  • Vous êtes un fournisseur étranger souhaitant soumissionner et devez comprendre les exigences locales de qualification et de nationalité; un juriste vous guide sur les conditions d’accès et les dérogations possibles.

  • Vous envisagez une procédure d’appel d’offres électronique et cherchez à assurer l’adéquation avec les règles de transparence et de traçabilité. Un conseiller peut prévenir les risques de non-conformité.

  • Votre organisation est impliquée dans un litige relatif à l’interprétation d’un clause du cahier des charges ou d’un avenant; un avocat peut interpréter les textes et proposer des stratégies de résolution.

3. Aperçu des lois locales

Code des marchés publics du Burundi

Le Code des marchés publics établit les principes de base des procédures d’achat, les critères d’éligibilité et les modes de passation. Il fixe les règles d’appel d’offres et les conditions d’attribution des marchés. Le Code précise également les mécanismes de contrôle et de transparence, ainsi que les recours disponibles.

Règlement d'exécution du Code des marchés publics

Le Règlement d’exécution détaille les procédures, les documents types et les délais applicables. Il précise les modalités de publication des avis, l’évaluation technique et financière, et les conditions d’ouverture des plis. Des mises à jour récentes visent à renforcer la traçabilité et l’audit des marchés.

Loi relative à la régulation et à la supervision des marchés publics

Cette loi encadre le rôle des autorités de régulation et les mécanismes de contrôle post-attribution. Elle prévoit les recours et les sanctions en cas de pratiques irrégulières. Des amendements récents visent à accroître la transparence et la responsabilité des acteurs publics.

4. Questions fréquemment posées

Quoi est-ce que le Code des marchés publics Burundais couvre exactement ?

Le Code définit les procédures de passation, les critères d’éligibilité, les modes de sélection et les voies de recours. Il encadre la publication, l’évaluation et l’attribution des marchés publics. Des textes d’application précisent les documents requis et les délais.

Comment démarrer une procédure d’appel d’offres dans le secteur public ?

Vous devez vérifier l’avis public et les exigences du cahier des charges. Respectez les délais de soumission et préparez un dossier conforme. Une fois l’offre déposée, elle est examinée par une commission d’évaluation selon des critères préétablis.

Quand puis-je contester une attribution de marché ?

Une contestation est possible après publication des résultats ou lorsqu’une irrégularité est constatée pendant l’évaluation. Le recours doit généralement être formulé dans un délai légale précis. Des voies de recours internes ou judiciaires peuvent être exercées.

Où puis-je trouver les textes juridiques actualisés sur les marchés publics ?

Les textes sont publiés par les autorités compétentes, et des résumés juridiques existent sur des sites d’organismes internationaux. Il est recommandé de consulter les versions officielles et les avis de mise à jour.

Pourquoi les marchés publics au Burundi encouragent-ils l’e-procurement ?

Les systèmes électroniques réduisent les délais et les biais humains. Ils améliorent la traçabilité des décisions et la transparence des offres. Les réformes encouragent l’accès équitable pour les soumissionnaires locaux et étrangers.

Peut-on inclure des critères sociaux ou environnementaux dans les marchés ?

Oui, sous réserve que ces critères soient pertinents, mesurables et non discriminatoires. Ils doivent être clairement intégrés dans le cahier des charges et l’évaluation.

Devrait-on prévoir des garanties financières pour les soumissionnaires ?

Les garanties financières sont courantes pour assurer l’exécution et prévenir les candidatures fantaisistes. Le montant et les conditions doivent être alignés sur le type et la valeur du marché.

Est-ce que les prestataires étrangers peuvent participer ?

Oui, selon les règles d’accès et les exigences de qualification. Des accords spécifiques ou des dérogations peuvent s’appliquer. Une vérification préalable est souvent nécessaire.

Comment se calcule la valeur estimée d’un marché ?

La valeur estimée tient compte du coût total du contrat, y compris les éventuels avenants et les frais accessoires. Le calcul doit être documenté dans le dossier de consultation.

Quelles sont les conséquences d’un appel d’offres non conclu?

Dans certains cas, une nouvelle consultation peut être lancée, ou des décisions d’attribution annulées. Des recours peuvent être engagés si des irrégularités sont constatées.

Quelle est la différence entre un appel d’offres et un appel d’offres restreint ?

L’appel d’offres est ouvert à tous les soumissionnaires admissibles; l’appel restreint cible un nombre limité de candidats préqualifiés. Le second nécessite une phase préalable de qualification.

5. Ressources supplémentaires

  • World Bank - Burundi Public Procurement Reform : analyses, rapports et évaluations sur les réformes des marchés publics, y compris les questions de transparence et d’efficacité. World Bank

  • International Trade Centre (ITC) - Public Procurement : guides et outils pratiques pour renforcer la concurrence et la compétitivité dans les marchés publics. ITC

  • UNDP Burundi - Gouvernance et Marchés Publics : soutiens techniques et ressources pour le renforcement des capacités et la transparence des achats publics. UNDP

6. Prochaines étapes

  1. 1) Clarifiez votre objectif et le type de marché public visé, puis identifiez l’organe contractant responsable. Préparez une liste de questions juridiques précises à votre conseiller.

  2. 2) Effectuez une évaluation préliminaire de conformité avec le Code des marchés publics et les règlements d’application. Rassemblez les documents de qualification et les garanties nécessaires.

  3. 3) Cherchez un juriste spécialisé en marchés publics localement compétent, préférant un avocat ou juriste ayant une expérience en contentieux et en litiges d’attribution.

  4. 4) Demandez des références client et des exemples de procédures similaires gérées avec succès. Vérifiez les délais typiques pour les recours et les appels d’offres.

  5. 5) Préparez une stratégie de recours et de prévention; l’avocat peut rédiger des mémoires et des requêtes en recours administratif ou judiciaire, selon le cas.

  6. 6) Planifiez les délais et les coûts: honoraires, frais de dossier et éventuels dépôts en garantie; demandez un devis clair et détaillé.

  7. 7) Lancez le processus d’engagement: signature d’un contrat, remise des documents et planification des étapes du recours ou de la négociation.

Références et citations

« Les réformes des systèmes d'approvisionnement visent à accroître la transparence, la concurrence et la valeur pour l'argent public. »

World Bank

« L'adoption de systèmes d’e-procurement renforce la traçabilité et réduit les délais d'attribution. »

ITC

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