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About Organizações sem fins lucrativos e instituições de caridade Law in São Paulo, Brasil
Organizações sem fins lucrativos (OSFLs) são entidades criadas para promover objetivos de interesse público, sem distribuir lucros entre os membros. No Brasil, as mais comuns são as associações e as fundações, que devem cumprir normas registradas no direito civil e administrativo.
Em São Paulo, para operar legalmente, uma OSFL precisa ser constituída como pessoa jurídica e registrada nos órgãos competentes. Além do registro, é necessário obter CNPJ junto à Receita Federal e manter regularidade documental, como estatuto social, ata de eleição de diretores e demonstrações contábeis.
É comum que organizações busquem o status de OSCIP (Organização da Sociedade Civil de Interesse Público) ou apenas atuem como associação/fundação reconhecidas como entidades sem fins lucrativos. Esses modelos determinam regras de governança, transparência financeira e a possibilidade de receber recursos públicos ou privados de forma estruturada.
Fontes oficiais sobre a base legal e a estrutura de organizações da sociedade civil incluem a legislação federal brasileira e os portais oficiais do governo. Fontes formais ajudam a entender o enquadramento de OSCIP e o regime civil aplicável a associações e fundações.
Lei 9.790/1999 e o regime de Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) surgem para facilitar parcerias com o poder público e a captação de recursos.
Fontes: - Lei n. 9.790/1999 - Planalto, - Código Civil Brasileiro (Lei n. 10.406/2002) - Planalto.
Why You May Need a Lawyer
- Formar uma nova OSFL em São Paulo exige a redação de um estatuto social claro, escolha de tipo societário (associação ou fundação) e vários atos de registro. Um advogado pode orientar a estrutura organizacional, composição do conselho, regras de eleição e dissidências internas.
- Planejar parcerias com governos ou projetos financiados envolve conhecer requisitos de licitações, contratos e prestação de contas. Um profissional de direito pode preparar cadastros, tratar de convênios e assegurar conformidade com as regras de transparência.
- Conduzir uma auditoria ou reorganização interna devido a disputas entre membros ou mudanças de estatuto. Um advogado ajuda a redigir alterações, conduzir assembleias e preservar a continuidade institucional.
- Obter certificações ou reconhecimentos públicos para facilitar a captação de recursos. Advogados podem avaliar elegibilidade, preencher requisitos legais e gerenciar prazos de certificação.
- Contratar com o poder público ou com organizações privadas em São Paulo. Guiar a instituição através de processos de licitação, convênios, termos de parceria e prestação de contas é essencial para evitar sanções.
- Resolver questões de responsabilidade civil e governança diante de riscos de litígios, conflitos de interesse ou questões de compliance. Um advogado atua na mitigação de riscos e na organização de controles internos.
Local Laws Overview
Os atos normativos que mais impactam as OSFLs no Brasil envolvem regras sobre criação, governança, licitações e parcerias com o setor público. Abaixo estão 2-3 leis-chaves, com nome, finalidade e referências úteis.
- Lei n. 9.790/1999 - Institui o regime de Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP), detalhando critérios de qualificação, fiscalização e recebimento de recursos públicos.
- Código Civil Brasileiro - Lei n. 10.406/2002 - Regula a constituição, funcionamento e dissolução de associações e fundações, incluindo regras de governança, patrimônio e responsabilidade dos Diretores.
- Lei n. 14.133/2021 - Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos, com diretrizes para contratações com o poder público. Introduz novas modalidades, critérios de competitividade e regras de avaliação de propostas.
Observação sobre fontes oficiais - As leis citadas acima podem ser consultadas nos portais oficiais do governo para assegurar textos atualizados e interpretações oficiais.
“A nova Lei de Licitações define regras mais modernas para aquisição de bens e serviços pela Administração Pública, com foco em eficiência e transparência.”
Fontes oficiais: - Lei 14.133/2021 - Planalto, - Código Civil - Planalto, - Lei 9.790/1999 - Planalto.
Frequently Asked Questions
What is a nonprofit organization under Brazilian law?
In Brazil, a nonprofit is typically an association or a foundation created to pursue public or social objectives. These entities do not distribute profits to members and rely on donations, grants, and public resources for funding. Legal status affects governance, tax treatment and eligibility for public contracts.
How do I start an NGO in São Paulo and register it legally?
Start by drafting a detailed estatuto social, selecting a governing board and defining purposes. Then file with the Junta Comercial do Estado de São Paulo (JUCESP) and obtain a CNPJ from Receita Federal. A lawyer helps align documents with local and federal requirements.
What documents are typically needed to register a new association in SP?
Common documents include the estatuto social, ato de fundação, listas de sócios fundadores, comprovante de endereço, identidades dos responsáveis e comprovante de pagamento de taxas. A burocracia varia conforme o tipo (associação ou fundação) e o município.
How long does it take to obtain CNPJ for a new NGO?
O procedimento pode levar de 1 a 4 semanas, dependendo da completude dos documentos e de eventuais exigências da Receita Federal. A verificação de irregularidades cadastrais pode estender o processo.
Do I need OSCIP status to receive public funds?
Não necessariamente. OSCIP (Lei 9.790/1999) é uma opção de regime jurídico que facilita parcerias com o poder público, mas é possível receber recursos por meio de convênios com outras formas de organização sem fins lucrativos. Consulte um advogado para a melhor estratégia.
What is the difference between an association and a foundation?
Uma associação é formada por pessoas com fins comuns, enquanto uma fundação possui patrimônio dedicado a um objetivo, mantido por recursos de terceiros. A governança, bens e regras de responsabilidade variam entre os dois modelos.
How can a nonprofit obtain tax exemptions or incentives in SP?
A concessão de isenções depende de critérios municipais e federais, como atividades de caridade reconhecidas, atendimentos à população carente e conformidade com obrigações contábeis. A consulta a um contador e advogado facilita a identificação de oportunidades e requisitos.
What are common governance issues in São Paulo NGOs?
Disputas entre membros, conflitos de interesse e falhas na contabilidade são problemas frequentes. A adoção de um estatuto bem elaborado, com regras de conselho fiscal e auditoria interna ajuda a mitigar riscos.
Can a nonprofit in SP hire employees and volunteers legally?
Sim. Organizações podem contratar funcionários e engajar voluntários, observando leis trabalhistas, registros de pessoal e encargos sociais. A conformidade com a legislação trabalhista evita litígios e multas.
Is it necessary to consult a lawyer for fundraising campaigns?
É aconselhável. Advogados ajudam a estruturar campanhas, cumprir leis de divulgação, transparência financeira e regulamentos de doação para evitar questionamentos legais ou fiscais.
How long does it take to obtain government funding approval?
Validações para convênios variam com o órgão financiador e a complexidade do projeto. Em média, o processo pode levar de 2 a 6 meses, dependendo de auditorias e exigências de prestação de contas.
What are the timelines for regular reporting to regulators?
As OSFLs costumam ter prazos anuais para demonstrações contábeis, relatórios de atividades e prestação de contas. O não cumprimento pode impactar contratos existentes e o recebimento de recursos futuros.
Additional Resources
- Junta Comercial do Estado de São Paulo (JUCESP) - órgão responsável pelo registro de pessoas jurídicas e atos de constituição de empresas, inclusive OSFLs. Site oficial: https://www.jucesp.sp.gov.br
- Receita Federal do Brasil - órgão responsável pelo Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) e pela regularização fiscal de organizações sem fins lucrativos. Site oficial: https://receita.economia.gov.br
- Planaltos Planalto - Leis Federais sobre OSCIP e Código Civil - textos oficiais de Lei 9.790/1999 e Lei 10.406/2002. Acesso: Lei 9.790/1999 e Código Civil
Next Steps
- Defina o objetivo e o tipo jurídico - determine se será associação ou fundação, com base no objetivo social, patrimônio inicial e governança desejada. Estabeleça um cronograma de 4 a 6 semanas para a organização inicial.
- Reúna os documentos necessários - elabore o estatuto social, atas de fundação, lista de fundadores, comprovante de endereço e documentos dos responsáveis. Prepare-se para a identificação de membros do conselho.
- Consulte um advogado com foco em OSFL - procure profissional com experiência em direito civil, licitações e compliance. Peça demonstrativos de casos anteriores relevantes para SP.
- Solicite consultoria para registro e CNPJ - o advogado pode orientar o registro na JUCESP, regularização fiscal e obtenção do CNPJ na Receita Federal. Planeje 2 a 4 semanas para esta etapa.
- Planeje governança e controles internos - defina o conselho fiscal, regras de eleição, políticas de conflito de interesse e prática contábil. Estabeleça um manual de governança claro.
- Avalie opções de financiamento e parcerias - trate de convênios, captação de recursos e potenciais certificações. Elabore uma estratégia de captação com marcos e prazos realistas.
- Implemente um plano de conformidade contínua - implemente rotinas de prestação de contas, auditorias internas e atualização de estatuto conforme necessário. Programe revisões anuais.
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